“Lấy quyền vĩnh trú” và “nhập quốc tịch” trong hội thoại hàng ngày thường bị dùng với ý nghĩa tương tự nhau. Tuy nhiên, hai điều này là hai chế độ hoàn toàn khác nhau về mặt pháp lý, và có sự khác biệt lớn về vị trí sau khi có được cũng như lựa chọn trong tương lai. Văn phòng hành chính (gyoseishoshi) cũng thường nhận được nhiều tư vấn từ người nước ngoài sống lâu dài tại Nhật Bản và gia đình họ về việc “nên chọn vĩnh trú hay nhập quốc tịch”.

Bài viết này dựa trên nội dung “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” do Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú công bố, để tổng hợp sự khác biệt về chế độ giữa người vĩnh trú và nhập quốc tịch, giải thích dễ hiểu đặc điểm của từng loại.

“Người vĩnh trú” là tư cách lưu trú như thế nào

Trước hết, cần hiểu rằng “người vĩnh trú” không phải là chế độ lấy quốc tịch Nhật Bản, mà chỉ đơn thuần là một trong các “tư cách lưu trú” theo Luật quản lý xuất nhập cảnh và công nhận người tị nạn. Khi người nước ngoài lưu trú tại Nhật Bản, mỗi tư cách lưu trú (lao động, du học, thân nhân đi cùng…) đều có phạm vi hoạt động và giới hạn thời gian lưu trú riêng.

Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, khác với các tư cách lưu trú khác, người vĩnh trú không có giới hạn về hoạt động có thể thực hiện hoặc thời gian lưu trú. Do đó, một lợi thế lớn của người vĩnh trú là không cần làm thủ tục gia hạn thời gian lưu trú định kỳ như các tư cách lưu trú khác.

Lưu ý rằng người vĩnh trú vẫn thuộc đối tượng “quản lý lưu trú”

Có một điểm dễ bị bỏ qua ở đây. Dù người vĩnh trú không cần thủ tục gia hạn thời gian lưu trú, nhưng vì họ chưa lấy quốc tịch Nhật Bản, họ vẫn tiếp tục là đối tượng của quản lý lưu trú theo Luật quản lý xuất nhập cảnh.

Cụ thể, các cơ chế quản lý lưu trú khác nhau mà luật này quy định, như chế độ hủy bỏ tư cách lưu trú hay chế độ cưỡng chế trục xuất, đều được áp dụng cho cả người vĩnh trú. Nói cách khác, “được cấp phép vĩnh trú” không có nghĩa là “hoàn toàn thoát khỏi sự quản lý của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh”, mà chỉ có nghĩa là giới hạn về hoạt động và thời gian lưu trú tại Nhật Bản không còn nữa, trong khi vẫn giữ tư cách là người nước ngoài.

Chế độ khác với “Người vĩnh trú đặc biệt”

Có một từ tương tự “người vĩnh trú” là “người vĩnh trú đặc biệt”, nhưng đây là địa vị pháp lý dựa trên một chế độ hoàn toàn khác. Người vĩnh trú đặc biệt là địa vị được quy định bởi luật đặc biệt (Luật đặc biệt về quản lý xuất nhập cảnh của những người đã rời bỏ quốc tịch Nhật Bản theo Hiệp ước hòa bình với Nhật Bản…), khác với Luật quản lý xuất nhập cảnh thông thường, áp dụng cho những người đã rời bỏ quốc tịch Nhật Bản dựa trên Hiệp ước hòa bình với Nhật Bản…

“Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú cũng nêu rõ rằng người vĩnh trú đặc biệt không thuộc đối tượng của việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú lần này. Chế độ người vĩnh trú đặc biệt được thành lập dựa trên bối cảnh lịch sử, và tư cách lưu trú người vĩnh trú mà người nước ngoài thông thường có được khi đáp ứng đủ điều kiện, khác nhau cả về mục đích chế độ lẫn luật căn cứ, nên cần chú ý không nhầm lẫn.

“Nhập quốc tịch” là chế độ như thế nào

Mặt khác, “nhập quốc tịch” là việc người nước ngoài được sự cho phép của Bộ trưởng Bộ Tư pháp để lấy quốc tịch Nhật Bản. Trong khi người vĩnh trú vẫn chỉ là “tư cách lưu trú với tư cách người nước ngoài”, thì nhập quốc tịch là thủ tục thay đổi chính bản thân quốc tịch sang Nhật Bản.

Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, khi được cấp phép nhập quốc tịch, người đó không còn là người nước ngoài nữa, nên không còn thuộc đối tượng quản lý lưu trú theo Luật quản lý xuất nhập cảnh. Người đó cũng được giải phóng khỏi các nghĩa vụ theo Luật quản lý xuất nhập cảnh áp dụng cho người nước ngoài, như mang theo thẻ lưu trú, gia hạn thẻ, khai báo nơi cư trú. Đồng thời, quyền và nghĩa vụ với tư cách công dân Nhật Bản như quyền bầu cử cũng phát sinh — đây là điểm khác biệt lớn so với người vĩnh trú.

Nên chọn Người vĩnh trú hay Nhập quốc tịch

Tóm tắt vị trí về mặt chế độ như sau:

  • Người vĩnh trú: là tư cách lưu trú giúp không còn giới hạn về hoạt động, thời gian lưu trú tại Nhật Bản trong khi vẫn giữ quốc tịch nước ngoài. Tuy nhiên vẫn tiếp tục là đối tượng của quản lý lưu trú theo Luật quản lý xuất nhập cảnh (chế độ hủy bỏ, chế độ cưỡng chế trục xuất…).
  • Nhập quốc tịch: là việc lấy quốc tịch Nhật Bản thông qua sự cho phép của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Sau khi được cấp phép, không còn thuộc đối tượng quản lý lưu trú theo Luật quản lý xuất nhập cảnh.

Việc nên chọn cái nào sẽ khác nhau đáng kể tùy theo việc bạn có muốn duy trì quốc tịch quê hương hay không, có mong muốn có quyền lợi công dân như quyền bầu cử hay không, và tình hình gia đình của bạn. Không thể nói một cách chung chung rằng cái nào tốt hơn, mà điều quan trọng là cân nhắc dựa trên kế hoạch cuộc sống của chính bạn.

Tổng kết

Người vĩnh trú là một loại tư cách lưu trú, còn nhập quốc tịch là thủ tục lấy quốc tịch. Việc hiểu đúng sự khác biệt căn bản này rất quan trọng khi lập kế hoạch cuộc sống trong tương lai. Đặc biệt, điểm dễ bị bỏ qua là dù người vĩnh trú không cần gia hạn thời gian lưu trú, họ vẫn tiếp tục là đối tượng quản lý lưu trú theo Luật quản lý xuất nhập cảnh.

Việc xin cấp phép vĩnh trú và xin nhập quốc tịch mỗi loại đều có điều kiện và giấy tờ cần thiết khác nhau. Nếu bạn còn băn khoăn không biết chế độ nào phù hợp với bản thân, nên tham vấn chuyên gia như hành chính (gyoseishoshi) trong quá trình làm thủ tục.