Nhiều người nghĩ rằng “một khi đã có giấy phép vĩnh trú, không cần lo lắng về thủ tục với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh nữa”, nhưng thực tế người vĩnh trú vẫn có những nghĩa vụ cần tuân thủ, và nếu bỏ qua các nghĩa vụ này, tư cách lưu trú có thể bị hủy bỏ. Trong lần sửa đổi Luật quản lý xuất nhập cảnh gần đây, các lý do hủy bỏ đối với những trường hợp có hành vi xấu đã được quy định rõ ràng hơn.

Bài viết này dựa trên nội dung “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, để giải thích các lý do cụ thể khiến giấy phép vĩnh trú bị hủy bỏ.

Nghĩa vụ theo Luật quản lý xuất nhập cảnh áp dụng cho cả người vĩnh trú

Người vĩnh trú không cần trải qua thủ tục thẩm tra lưu trú như gia hạn thời gian lưu trú, nhưng điều đó không có nghĩa là “hoàn toàn không còn nghĩa vụ nào theo Luật quản lý xuất nhập cảnh”. Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, ngay cả người vĩnh trú cũng phải tuân thủ các nghĩa vụ như xin gia hạn thời hạn hiệu lực của thẻ lưu trú, khai báo nơi cư trú…

Từ trước đến nay, khi không khai báo nơi cư trú mới hoặc khai báo nơi cư trú sai sự thật, hoặc khi được cấp phép vĩnh trú thông qua thủ đoạn bất chính…, tư cách lưu trú người vĩnh trú có thể bị hủy bỏ. Ngoài ra, ngay cả người vĩnh trú, nếu bị xử phạt tù giam thực tế hơn 1 năm, hoặc bị kết án có tội liên quan đến tội phạm ma túy…, cũng có thể trở thành đối tượng bị cưỡng chế trục xuất.

“Không tuân thủ các nghĩa vụ được quy định trong luật này” nghĩa là trường hợp nào

Trong Luật quản lý xuất nhập cảnh sau khi sửa đổi, lý do hủy bỏ mới “không tuân thủ các nghĩa vụ được quy định trong luật này” đã được quy định. Điều này chỉ việc, trong số các nghĩa vụ mà người vĩnh trú phải tuân thủ, không thực hiện mà không có lý do chính đáng đối với những nghĩa vụ tuy không thuộc lý do cưỡng chế trục xuất nhưng việc thực hiện nghĩa vụ đó được bảo đảm bằng hình phạt.

Điều quan trọng cần lưu ý ở đây là “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú tuyên bố rõ ràng rằng chế độ này chỉ nhắm đến một số ít người có hành vi xấu, không còn đáp ứng điều kiện sau khi được cấp phép vĩnh trú, chứ không nhắm đến đại đa số người vĩnh trú. Ví dụ, việc lỡ quên mang theo thẻ lưu trú, hoặc quên xin gia hạn thời hạn hiệu lực của thẻ lưu trú, không được cho là sẽ khiến tư cách lưu trú bị hủy bỏ chỉ vì điều đó.

“Cố ý không thanh toán thuế, phí công cộng” nghĩa là gì

Trong lần sửa đổi này, điểm đặc biệt được chú ý là lý do hủy bỏ “cố ý không thanh toán thuế, phí công cộng”. “Thuế, phí công cộng” (kōso kōka) không chỉ bao gồm thuế mà còn bao gồm cả các khoản đóng góp công cộng nói chung như phí bảo hiểm xã hội.

Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, việc không thanh toán “cố ý” có nghĩa là dù nhận thức rõ mình có nghĩa vụ thanh toán nhưng vẫn cố tình không thanh toán. Cụ thể, đây là trường hợp mà người đó biết rõ mình có khoản thuế, phí công cộng phải trả, và có khả năng thanh toán nhưng vẫn không trả.

Mặt khác, trường hợp bất đắc dĩ không thể thanh toán vì lý do bệnh tật, thất nghiệp… mà không thể quy trách nhiệm cho bản thân người đó, thì không được xem xét đến việc hủy bỏ tư cách lưu trú. Ngay cả khi hình thức đáp ứng lý do hủy bỏ, việc có thực sự tiến hành hủy bỏ hay không sẽ được phán đoán dựa trên các hoàn cảnh cụ thể như quá trình dẫn đến việc không thanh toán, cách ứng phó với các thông báo đòi nợ…

Trường hợp tình trạng không thanh toán được giải quyết về sau thì sẽ ra sao

Nếu tình trạng không thanh toán thuế, phí công cộng được giải quyết về sau thông qua biện pháp cưỡng chế thu hồi tài sản…, điều đó không tự động có nghĩa là không còn thuộc trường hợp “cố ý không thanh toán” nữa. Việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú nhằm mục đích thực hiện quản lý lưu trú phù hợp đối với những người vĩnh trú có tình trạng lưu trú không thể đánh giá là tốt, nên dù việc thu hồi tài sản do xử lý nợ quá hạn đã đạt được mục đích thu, cũng không nhất thiết loại trừ khỏi đối tượng hủy bỏ…

Tuy nhiên, khi phán đoán thực tế có tiến hành hủy bỏ hay không, các yếu tố như số tiền chưa nộp, thời gian chưa nộp, cách ứng phó với biện pháp của cơ quan liên quan, cùng với việc tình trạng không thanh toán có được giải quyết về sau hay không, cũng sẽ được xem xét.

Lý do hủy bỏ do vi phạm luật hình sự

Một lý do hủy bỏ mới khác là việc vi phạm một số luật hình sự nghiêm trọng nhất định. Cụ thể, các tội như trộm cắp, lừa đảo, tống tiền, giết người theo Bộ luật Hình sự, hay tội lái xe gây nguy hiểm dẫn đến chết hoặc thương tích theo luật xử phạt hành vi lái xe gây chết hoặc thương tích cho người khác… đều thuộc đối tượng, và tất cả đều chỉ giới hạn ở tội cố ý.

Ngoài ra, cần lưu ý rằng dù là người vĩnh trú, bất kể tên tội danh là gì, nếu bị xử phạt tù giam thực tế hơn 1 năm, người đó vẫn có thể thuộc lý do cưỡng chế trục xuất và bị cưỡng chế trục xuất.

Tổng kết

Thông qua việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú, các lý do hủy bỏ như nghĩa vụ khai báo nơi cư trú, nghĩa vụ thanh toán thuế/phí công cộng, và một số vi phạm luật hình sự nghiêm trọng nhất định đã được sắp xếp rõ ràng. Tuy nhiên, Q&A của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú đã làm rõ rằng đây chỉ nhắm đến các trường hợp có hành vi xấu, không đồng loạt coi các sai sót vô ý hoặc việc không thanh toán do lý do bất khả kháng như bệnh tật, thất nghiệp… là đối tượng hủy bỏ.

Tuy vậy, nếu tình trạng thanh toán thuế, phí công cộng trở thành vấn đề, việc chuẩn bị sẵn sàng để có thể giải thích chi tiết hoàn cảnh cụ thể là rất quan trọng. Nếu bạn có điều gì lo lắng về hoàn cảnh của mình, nên sớm tham vấn chuyên gia.