Khi được thông báo rằng có khả năng thuộc lý do hủy bỏ giấy phép vĩnh trú, nhiều người sẽ lo lắng rằng “liệu tư cách lưu trú có bị hủy bỏ ngay một cách đơn phương không”, “nếu không đồng ý thì phải làm sao”. Trên thực tế, trước khi đi đến quyết định hủy bỏ, sẽ phải trải qua các thủ tục được quy định theo pháp luật.

Bài viết này dựa trên nội dung “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, để giải thích quy trình thủ tục dẫn đến việc hủy bỏ giấy phép vĩnh trú, và cách ứng phó khi không đồng ý với quyết định.

Quy trình thủ tục dẫn đến quyết định hủy bỏ

Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, để nắm bắt chính xác sự việc như có hay không lý do hủy bỏ, Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ cho nhân viên thẩm tra nhập cảnh hoặc nhân viên bảo vệ xuất nhập cảnh tiến hành điều tra sự việc. Điều quan trọng là kết luận không được đưa ra ngay lập tức, mà trước tiên sẽ tiến hành điều tra để xác nhận sự việc.

Hơn nữa, nhân viên thẩm tra nhập cảnh sẽ tiến hành nghe ý kiến từ người nước ngoài là đối tượng liên quan. Trong buổi nghe ý kiến này, bản thân người nước ngoài đó hoặc người đại diện của họ được trao cơ hội trình bày ý kiến, nộp bằng chứng. Nói cách khác, quyết định không được đưa ra một cách đơn phương, mà cơ hội để phía đương sự trình bày quan điểm và đưa ra bằng chứng đã được bảo đảm về mặt chế độ.

Quyết định cuối cùng được đưa ra một cách thận trọng

Bộ trưởng Bộ Tư pháp, dựa trên các sự việc thu được thông qua điều tra sự việc và nghe ý kiến…, sẽ thận trọng phán đoán xem đối tượng có thuộc lý do hủy bỏ hay không, và nếu thuộc thì sẽ hủy bỏ tư cách lưu trú người vĩnh trú hay thay đổi sang tư cách lưu trú khác ngoài người vĩnh trú.

Như vậy, việc phán đoán liên quan đến hủy bỏ giấy phép vĩnh trú không phải là xử lý máy móc đơn giản, mà là cơ chế được thực hiện qua nhiều giai đoạn: điều tra sự việc, nghe ý kiến, và phán đoán thận trọng.

Nếu không đồng ý với quyết định, có thể kiện đòi hủy quyết định hành chính

Vậy nếu trên thực tế quyết định thay đổi hoặc hủy bỏ tư cách lưu trú được đưa ra, và bạn không đồng ý với nội dung đó, thì nên làm gì? “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú nêu rõ, nếu không đồng ý với việc thay đổi tư cách lưu trú theo thẩm quyền hoặc quyết định hủy bỏ tư cách lưu trú người vĩnh trú, bạn có thể khởi kiện đòi hủy quyết định hành chính…

Nói cách khác, quyết định cuối cùng của cơ quan hành chính không mặc nhiên trở thành quyết định cuối cùng bất khả tranh nghị, mà đã có sẵn con đường để tranh luận về tính đúng đắn của quyết định đó tại tòa án. Đây là điểm quan trọng cần nắm rõ: nếu không đồng ý với quyết định, bạn có thể tranh luận thông qua thủ tục pháp lý.

Sự xem xét đối với tính ổn định định cư, tình trạng sinh sống tại Nhật Bản

Trong số những người vĩnh trú đã sinh sống lâu năm tại Nhật Bản, không ít người “không còn nơi để về ở quê hương”. Vậy những hoàn cảnh như vậy có được xem xét trong phán đoán về việc hủy bỏ hay không?

Về điểm này, “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú đưa ra quan điểm quan trọng. Theo Điều 25 các quy định bổ sung của luật sửa đổi, khi áp dụng lý do hủy bỏ liên quan đến việc không thanh toán thuế, phí công cộng (phần liên quan đến Khoản 8, Điều 1, Điều 22-4 của Luật quản lý xuất nhập cảnh mới), từ quan điểm bảo đảm việc lưu trú phù hợp của người vĩnh trú, cần xem xét đầy đủ đến hoàn cảnh của người nước ngoài đó, bao gồm tình trạng thanh toán thuế, phí công cộng trước đây và tình trạng sinh sống hiện tại.

Dựa trên tinh thần này, khi phán đoán có thuộc đối tượng hủy bỏ hay không, việc xem xét đầy đủ đến tính ổn định định cư tại Nhật Bản và tình trạng sinh sống của đối tượng, và thận trọng trong việc vận hành, đã được nêu rõ. Các yếu tố như việc đã xây dựng cuộc sống lâu năm tại Nhật Bản hay nền tảng sinh sống hiện tại, được xác định là những yếu tố được xem xét trong quá trình phán đoán.

Tổng kết

Thủ tục liên quan đến việc hủy bỏ giấy phép vĩnh trú được thực hiện qua các giai đoạn: điều tra sự việc, bảo đảm cơ hội trình bày ý kiến và bằng chứng của đương sự, và phán đoán thận trọng của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Ngoài ra, nếu không đồng ý với nội dung quyết định, bạn cũng có thể tranh luận thông qua kiện đòi hủy quyết định hành chính…

Hơn nữa, đối với lý do hủy bỏ liên quan đến việc không thanh toán thuế, phí công cộng, chính sách xem xét đầy đủ đến tính ổn định định cư và tình trạng sinh sống tại Nhật Bản của đối tượng, đồng thời vận hành một cách thận trọng, đã được nêu rõ. Đối với những người đã sinh sống lâu năm tại Nhật Bản, việc biết trước rằng có cơ chế xem xét như vậy sẽ là nguồn động viên an tâm khi cần thiết. Nếu bạn gặp khó khăn trong việc tiến hành thủ tục cụ thể hoặc cách ứng phó trong buổi nghe ý kiến, nên sớm tham vấn chuyên gia như hành chính (gyoseishoshi).