Khi có được giấy phép vĩnh trú, bạn sẽ không còn cần thủ tục gia hạn thời gian lưu trú, giúp ổn định nền tảng cuộc sống tại Nhật Bản. Mặt khác, việc thẩm tra giấy phép vĩnh trú được cho là nghiêm ngặt hơn so với thẩm tra các tư cách lưu trú khác, nên nhiều người có lẽ đang lo lắng không biết cần đáp ứng điều kiện gì để được cấp phép.
Bài viết này dựa trên nội dung “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” và “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, để giải thích các điều kiện cơ bản của giấy phép vĩnh trú.
3 điều kiện của giấy phép vĩnh trú
Theo “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, Luật quản lý xuất nhập cảnh quy định 2 điểm sau là điều kiện để được cấp phép vĩnh trú:
- Hạnh kiểm tốt
- Có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập
Trên cơ sở đó, luật cũng quy định rằng “chỉ khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp công nhận rằng việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản thì mới có thể cấp phép.”
Ngoài ra, “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú cũng nêu rõ, để được cấp phép vĩnh trú, về nguyên tắc cần đáp ứng các điều kiện: (1) hạnh kiểm tốt, (2) có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập, (3) việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản. Nội dung cụ thể của các điều kiện này được làm rõ trong Hướng dẫn về cấp phép vĩnh trú.
Dưới đây, chúng ta sẽ xem xét chi tiết từng điều kiện.
“Hạnh kiểm tốt” nghĩa là gì
Theo “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, “hạnh kiểm tốt” có nghĩa là chưa từng bị xử phạt tù giam hoặc phạt tiền do vi phạm pháp luật Nhật Bản, hoặc không đang trong thời gian xử lý bảo hộ theo Luật thiếu niên, đồng thời trong sinh hoạt hàng ngày cũng đang duy trì cuộc sống không bị cộng đồng xã hội chỉ trích với tư cách là một cư dân.
Nói cách khác, không chỉ đơn thuần là chưa từng bị xử phạt hình sự, mà còn đòi hỏi có hành vi không gây vấn đề với tư cách là một thành viên của cộng đồng địa phương trong cuộc sống hàng ngày.
“Có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập” nghĩa là gì
“Có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập” có nghĩa là trong sinh hoạt hàng ngày không trở thành gánh nặng cho công cộng, và xét theo tài sản hoặc kỹ năng đang có, có thể dự đoán một cuộc sống ổn định trong tương lai.
Điểm đáng chú ý ở đây là điều kiện này không nhất thiết đòi hỏi bản thân người nộp đơn phải hội đủ tất cả, mà nếu xét theo đơn vị hộ gia đình cùng với vợ/chồng…, được công nhận là có thể tiếp tục duy trì cuộc sống ổn định, thì vẫn được coi là đáp ứng điều kiện này. Nói cách khác, việc thẩm tra không chỉ dựa trên thu nhập hoặc tài sản của riêng người nộp đơn, mà xét trên tình hình kinh tế của cả hộ gia đình.
“Chỉ khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp công nhận là phù hợp với lợi ích quốc gia mới được cấp phép” nghĩa là gì
Về điều kiện thứ ba, “chỉ khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp công nhận rằng việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản thì mới có thể cấp phép”, được giải thích là việc cấp phép vĩnh trú cho người đó phải được công nhận là có ích cho xã hội, kinh tế Nhật Bản.
Sự phán đoán này được đưa ra dựa trên việc cân nhắc nhiều yếu tố như điều kiện lãnh thổ, xu hướng dân số… năng lực tiếp nhận người nước ngoài của xã hội Nhật Bản, tình hình trong và ngoài nước xung quanh việc quản lý xuất nhập cảnh, và mọi tình huống khác, và việc có cấp phép vĩnh trú hay không được công nhận là thuộc phạm vi quyền hạn rộng rãi của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Ví dụ cụ thể được nêu ra bao gồm:
- Được công nhận là đã sinh sống với tư cách thành viên của xã hội Nhật Bản trong thời gian dài
- Được công nhận là đang tuân thủ pháp luật, bao gồm cả việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và các nghĩa vụ công khác
- Được công nhận là không trở thành gánh nặng cho công cộng
Trường hợp đặc biệt đối với vợ/chồng hoặc con của người Nhật, người vĩnh trú, người vĩnh trú đặc biệt
“Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú quy định rằng, đối với 2 điều kiện “hạnh kiểm tốt” và “có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập” nêu trên, trường hợp người nộp đơn là vợ/chồng hoặc con của người Nhật, người đã được cấp phép vĩnh trú hoặc người vĩnh trú đặc biệt, thì không cần phải đáp ứng các điều kiện này.
Điều này dựa trên quan điểm rằng đối với những người nước ngoài rõ ràng đã có nền tảng sinh hoạt tại Nhật Bản, việc nới lỏng điều kiện và hướng đến ổn định lưu trú theo đơn vị gia đình là thích hợp.
Giải thích về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú
Trong những năm gần đây, các cuộc thảo luận về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú đang được xúc tiến. Theo “Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, việc làm rõ điều kiện cấp phép vĩnh trú là việc đưa nội dung “thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ công” hiện đang được ghi trong “Hướng dẫn về cấp phép vĩnh trú” vào luật với nội dung “tuân thủ các nghĩa vụ được quy định trong luật này, thanh toán thuế và các khoản công khác…” đối với điều kiện cấp phép vĩnh trú “việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản” hiện đang được ghi trong Luật quản lý xuất nhập cảnh hiện hành.
Do đó, việc sửa đổi này không nhằm bổ sung điều kiện mới cho việc cấp phép vĩnh trú, và cũng không nhằm siết chặt điều kiện cấp phép. Bạn nên hiểu rằng đây chỉ là mục đích làm rõ trong luật những nội dung trước đây đã được thể hiện trong hướng dẫn.
Các câu hỏi thường gặp
Hỏi: Cần đáp ứng những điều kiện gì để được cấp phép vĩnh trú?
Đáp: Theo Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú và Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú, cần đáp ứng 3 điều kiện: (1) hạnh kiểm tốt, (2) có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập, (3) việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản.
Hỏi: Nếu bản thân người nộp đơn không có đủ thu nhập, liệu có đáp ứng được điều kiện sinh kế độc lập không?
Đáp: Nếu xét theo đơn vị hộ gia đình cùng với vợ/chồng…, được công nhận là có thể tiếp tục duy trì cuộc sống ổn định, thì vẫn được coi là đáp ứng điều kiện này.
Hỏi: Nếu đã kết hôn với người Nhật, có cần đáp ứng tất cả các điều kiện của giấy phép vĩnh trú không?
Đáp: Trường hợp là vợ/chồng hoặc con của người Nhật, người đã được cấp phép vĩnh trú hoặc người vĩnh trú đặc biệt, thì không cần đáp ứng điều kiện “hạnh kiểm tốt” và “có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập”.
Hỏi: Việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú có bổ sung điều kiện mới không?
Đáp: Theo Hỏi đáp về việc hợp lý hóa chế độ cấp phép vĩnh trú, việc làm rõ lần này không nhằm bổ sung điều kiện mới cho việc cấp phép vĩnh trú, và cũng không nhằm siết chặt điều kiện cấp phép.
Tổng kết
Để được cấp phép vĩnh trú, cần đáp ứng 3 điều kiện: “hạnh kiểm tốt”, “có tài sản hoặc kỹ năng đủ để duy trì sinh kế độc lập”, “Bộ trưởng Bộ Tư pháp công nhận việc vĩnh trú của người đó phù hợp với lợi ích của Nhật Bản”. Cũng cần lưu ý rằng đối với vợ/chồng, con của người Nhật, người vĩnh trú, người vĩnh trú đặc biệt, một phần điều kiện sẽ được nới lỏng.
Nếu bạn có điều gì lo lắng về việc đáp ứng điều kiện khi xin cấp phép vĩnh trú, xin vui lòng liên hệ tư vấn với văn phòng hành chính (gyoseishoshi).