Giới thiệu

Trong Chế độ Ikusei Shurou (Đào tạo và làm việc), có cơ chế “khóa học tiếng Nhật” (日本語講習) nhằm bồi dưỡng năng lực tiếng Nhật cho lao động nước ngoài một cách có kế hoạch. Doanh nghiệp tiếp nhận cần nắm rõ chính xác nội dung khóa học, nơi tổ chức, và ai sẽ chịu chi phí thực hiện.

Bài viết này sẽ tổng hợp nội dung khóa học tiếng Nhật, khả năng học trực tuyến, và bên chịu trách nhiệm về chi phí, dựa trên nội dung “Hỏi đáp về Chế độ Ikusei Shurou” do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú Nhật Bản công bố.

Khóa đào tạo sau khi nhập cảnh: tương đương trình độ A1, từ 100 giờ trở lên

Theo “Hỏi đáp về Chế độ Ikusei Shurou” của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, trong khóa đào tạo sau khi nhập cảnh của Chế độ Ikusei Shurou, người lao động được quy định phải tham gia khóa học tương đương trình độ A1 thuộc chương trình “làm việc” (就労課程) do “cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận” (認定日本語教育機関) theo Luật công nhận cơ sở giáo dục tiếng Nhật tổ chức, với thời lượng từ 100 giờ trở lên.

Khóa học này không bắt buộc đối với những người đã đỗ kỳ thi năng lực tiếng Nhật tương đương trình độ A1 từ trước. Ngoài ra, một phần khóa học có thể được thực hiện tại nước sở tại (nước cử lao động), cho phép tận dụng thời gian chuẩn bị trước khi sang Nhật để học tập.

Khóa học mục tiêu trình độ A2 cần cung cấp trong 3 năm: từ 100 giờ trở lên

Để bồi dưỡng năng lực tiếng Nhật một cách có kế hoạch, đơn vị thực hiện Ikusei Shurou có nghĩa vụ tạo cơ hội cho người lao động tham gia khóa học tương đương trình độ A2 thuộc chương trình “làm việc” do cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận tổ chức, với thời lượng từ 100 giờ trở lên, trong suốt thời gian 3 năm của Ikusei Shurou.

Đối với khóa học này, những người đã đỗ trước kỳ thi năng lực tiếng Nhật tương đương trình độ A2 cũng không bắt buộc phải tham gia lại. Như vậy, nguyên tắc “không cần tham gia đối với người đã đỗ kỳ thi” được áp dụng nhất quán cho cả khóa học trình độ A1 và A2.

Ngoài ra, trong một thời gian nhất định sau khi chế độ có hiệu lực, việc tham gia lớp học do giáo viên tiếng Nhật đã đăng ký (登録日本語教員) tổ chức, đáp ứng một số điều kiện nhất định, sẽ được xem như đã tham gia khóa học thuộc chương trình “làm việc” của cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận. Trong giai đoạn chuyển tiếp khi số lượng cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận còn chưa đủ, biện pháp thay thế này có thể sẽ có ý nghĩa quan trọng trong thực tế.

Thời gian tham gia khóa học mục tiêu trình độ A2 có được tính là giờ làm việc không

Một điểm doanh nghiệp quan tâm là cách xử lý thời gian tham gia khóa học mục tiêu trình độ A2. Theo Hỏi đáp nêu trên, đơn vị thực hiện Ikusei Shurou phải thực hiện các biện pháp cần thiết để lao động nước ngoài diện Ikusei Shurou có thể tham gia khóa học tiếng Nhật do cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận (hoặc tổ chức tương đương) tổ chức, nhằm đạt được mục tiêu năng lực tiếng Nhật của Ikusei Shurou. Tuy nhiên, quy định này không bắt buộc phải tính thời gian tham gia khóa học đó là giờ làm việc.

Nói cách khác, việc tạo cơ hội tham gia khóa học là nghĩa vụ, nhưng không nhất thiết phải xử lý thời gian tham gia đó như giờ làm việc (tức đối tượng được trả lương). Trong thực tế, việc bố trí tham gia khóa học trong giờ làm việc hay ngoài giờ làm việc có thể ảnh hưởng đến cách xử lý về quản lý lao động, vì vậy mỗi doanh nghiệp cần cân nhắc cách vận hành phù hợp.

Có thể học trực tuyến không

Việc tham gia khóa học tiếng Nhật có thể được thực hiện dưới hình thức trực tuyến. Tuy nhiên, cần đáp ứng một số điều kiện nhất định, chẳng hạn như “có khả năng giao tiếp hai chiều theo thời gian thực”. Cần lưu ý rằng hình thức học một chiều như chỉ xem video đơn thuần có thể không đáp ứng được điều kiện để được công nhận là học trực tuyến hợp lệ.

Ai là người chịu chi phí

Vấn đề mà doanh nghiệp quan tâm nhất trên thực tế có lẽ là ai chịu chi phí. Đối với câu hỏi “chi phí khóa học tiếng Nhật do ai chịu?”, Hỏi đáp nêu trên trả lời rõ ràng như sau:

Đơn vị thực hiện Ikusei Shurou hoặc tổ chức hỗ trợ giám sát sẽ thực hiện các biện pháp cần thiết để nâng cao năng lực tiếng Nhật, bao gồm cả việc chịu chi phí.

Nói cách khác, chi phí khóa học tiếng Nhật không phải do bản thân người lao động nước ngoài tự chi trả, mà do đơn vị thực hiện Ikusei Shurou (doanh nghiệp tiếp nhận) hoặc tổ chức hỗ trợ giám sát chịu trách nhiệm. Có thể hiểu rằng, trong trường hợp Ikusei Shurou đơn lẻ (không qua tổ chức trung gian), cơ quan tiếp nhận sẽ chịu trách nhiệm chính; còn trong trường hợp Ikusei Shurou có giám sát (qua tổ chức trung gian), tổ chức hỗ trợ giám sát sẽ đóng vai trò chính trong việc xử lý, bao gồm cả việc chịu chi phí.

Đây có thể được xem là cơ chế nhằm đảm bảo môi trường để lao động nước ngoài có thể học tập và nâng cao năng lực tiếng Nhật một cách vững chắc mà không phải chịu gánh nặng kinh tế, dựa trên quan điểm rằng việc bồi dưỡng năng lực tiếng Nhật là một trong những mục đích cốt lõi của chế độ “Ikusei Shurou” (đào tạo và làm việc).

Những điều doanh nghiệp cần chuẩn bị

Vì chi phí khóa học tiếng Nhật sẽ do phía doanh nghiệp chịu trách nhiệm, khi tính toán chi phí tiếp nhận, doanh nghiệp cần dự trù không chỉ tiền lương và bảo hiểm xã hội, mà còn cả chi phí cho khóa đào tạo sau khi nhập cảnh (tương đương trình độ A1, từ 100 giờ trở lên) và khóa học mục tiêu trình độ A2 (từ 100 giờ trở lên). Ngoài ra, doanh nghiệp cũng nên sớm cân nhắc cách bố trí khóa học do cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận hoặc giáo viên tiếng Nhật đã đăng ký tổ chức, cũng như cách sắp xếp hài hòa với thời gian làm việc.

Tổng kết

Khóa học tiếng Nhật trong Chế độ Ikusei Shurou gồm hai giai đoạn: khóa đào tạo sau khi nhập cảnh (tương đương trình độ A1, từ 100 giờ trở lên) và khóa học mục tiêu trình độ A2 cần cung cấp trong 3 năm (từ 100 giờ trở lên). Cả hai đều không bắt buộc đối với người đã đỗ kỳ thi tương ứng. Việc học trực tuyến cũng được cho phép với một số điều kiện nhất định. Chi phí cho các khóa học này do đơn vị thực hiện Ikusei Shurou hoặc tổ chức hỗ trợ giám sát chịu trách nhiệm, không phải do bản thân người lao động nước ngoài chi trả.

Nếu quý doanh nghiệp có thắc mắc về cơ chế tổ chức khóa học tiếng Nhật hoặc việc chịu trách nhiệm chi phí, xin vui lòng liên hệ với luật sư hành chính (Gyoseishoshi) có kinh nghiệm về thủ tục lưu trú cho lao động nước ngoài để được tư vấn.