Mở đầu
Cùng với sự gia tăng số lượng người nước ngoài làm việc tại Nhật Bản với tư cách lưu trú “Nghề nghiệp trình độ cao” (Kodo Senmonshoku), số lượng tham vấn liên quan đến việc lao động của vợ/chồng họ, cũng như việc bảo lãnh cha mẹ để hỗ trợ nuôi dạy con cái, cũng đang tăng lên. Đối với người nước ngoài có nghề nghiệp trình độ cao, có nhiều biện pháp ưu đãi khác với các tư cách lưu trú lao động thông thường, và một trong số đó là việc lao động của vợ/chồng và hoạt động hỗ trợ nuôi con của cha mẹ, sử dụng khuôn khổ “Hoạt động đặc định” mà chúng tôi sẽ giới thiệu lần này.
Lần này, chúng tôi sẽ giải thích nội dung và điều kiện của từng mục, dựa trên mục 33 (lao động của vợ/chồng) và mục 34 (hoạt động hỗ trợ nuôi con của cha mẹ) trong Thông báo Hoạt động đặc định, theo khoản 2 điều 1 điều 7 Luật quản lý xuất nhập cảnh và công nhận người tị nạn.
Thông báo Hoạt động đặc định mục 33: Lao động của vợ/chồng người nước ngoài trình độ cao
Mục 33 của Thông báo Hoạt động đặc định quy định như sau:
- Hoạt động thuộc một trong các loại được liệt kê tại Bảng thứ 5, do vợ/chồng của người nước ngoài trình độ cao (giới hạn ở người sống chung với người nước ngoài trình độ cao đó) thực hiện dựa trên hợp đồng với cơ quan công hoặc tư tại Nhật Bản, nhận mức thù lao bằng hoặc cao hơn mức thù lao mà người Nhật nhận được khi làm công việc tương đương (Trích Thông báo Hoạt động đặc định Mục 33)
Theo quy định này, vợ/chồng sống chung với người nước ngoài trình độ cao có thể thực hiện các hoạt động được liệt kê tại Bảng thứ 5 của Thông báo, với điều kiện nhận mức thù lao bằng hoặc cao hơn mức thù lao mà người Nhật nhận được khi làm công việc tương đương. Các hoạt động được liệt kê tại Bảng thứ 5 bao gồm:
- Hoạt động tham gia công việc nghiên cứu
- Hoạt động giảng dạy ngoại ngữ hoặc giáo dục khác tại trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, trường hỗ trợ đặc biệt, trường chuyên môn, các loại trường khác
- Hoạt động tham gia công việc cần kỹ thuật hoặc kiến thức thuộc lĩnh vực khoa học tự nhiên hoặc khoa học nhân văn, hoặc công việc cần tư duy hoặc cảm nhận dựa trên nền tảng văn hóa nước ngoài
- Hoạt động biểu diễn nghệ thuật ngoài trình diễn, như quảng cáo sản phẩm hoặc sự kiện, sản xuất chương trình phát sóng hoặc phim ảnh, chụp ảnh thương mại, thu âm/quay hình vào đĩa hoặc băng video
Đối với các tư cách lưu trú lao động thông thường (ví dụ “Kỹ thuật, Tri thức nhân văn, Nghiệp vụ quốc tế”), cần đáp ứng riêng từng tiêu chuẩn đã được quy định trước, nhưng đối với vợ/chồng của người nước ngoài trình độ cao, dựa trên Thông báo Hoạt động đặc định này, có con đường để có thể làm việc trong phạm vi lĩnh vực tương đối rộng — đây là đặc điểm nổi bật. Tuy nhiên, cần lưu ý điều kiện là “nhận mức thù lao bằng hoặc cao hơn mức thù lao mà người Nhật nhận được khi làm công việc tương đương”.
Thông báo Hoạt động đặc định mục 34: Hoạt động hỗ trợ nuôi con của cha mẹ
Một quy định quan trọng khác liên quan đến hộ gia đình người nước ngoài trình độ cao là quy định về việc cha mẹ hỗ trợ nuôi con. Mục 34 của Thông báo Hoạt động đặc định quy định như sau:
- Hoạt động thường ngày do cha hoặc mẹ của người nước ngoài trình độ cao (tại thời điểm nộp đơn, giới hạn ở người có thu nhập hộ gia đình từ 8 triệu yên trở lên) hoặc cha hoặc mẹ của vợ/chồng người nước ngoài trình độ cao (giới hạn ở một trong hai cha hoặc mẹ của người nước ngoài trình độ cao và vợ/chồng của người đó), sống chung với người nước ngoài trình độ cao đó, thực hiện với tư cách nuôi dưỡng con dưới 7 tuổi của người nước ngoài trình độ cao đó hoặc vợ/chồng của người đó, hoặc hỗ trợ chăm sóc, việc nhà và các hỗ trợ cần thiết khác cho vợ/chồng đang mang thai của người nước ngoài trình độ cao đó hoặc bản thân người nước ngoài trình độ cao đó đang mang thai (Trích Thông báo Hoạt động đặc định Mục 34)
Quy định này công nhận hoạt động của cha mẹ (tức cha mẹ ruột của người nước ngoài trình độ cao, hoặc cha mẹ của vợ/chồng người đó) đến Nhật Bản lưu trú để hỗ trợ nuôi con. Các hoạt động thuộc đối tượng có thể chia thành 2 loại như sau:
- Hoạt động nuôi dưỡng con dưới 7 tuổi của người nước ngoài trình độ cao hoặc vợ/chồng của người đó
- Hoạt động hỗ trợ chăm sóc, việc nhà và các hỗ trợ cần thiết khác cho vợ/chồng đang mang thai của người nước ngoài trình độ cao, hoặc bản thân người nước ngoài trình độ cao đang mang thai
Đây có thể coi là nội dung mang tính chất thúc đẩy về mặt chế độ đối với việc gia đình hỗ trợ nuôi con, như “về nhà mẹ đẻ sinh con”, “hỗ trợ trước và sau sinh”, “hỗ trợ nuôi dạy trẻ chưa đến tuổi đi học”. Câu hỏi số 56 trong Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú cũng giải thích rằng “như một biện pháp ưu đãi dành cho nhân tài nước ngoài trình độ cao, đối với trường hợp cha mẹ của nhân tài nước ngoài trình độ cao đó thuộc diện Thông báo của Bộ Tư pháp liên quan đến tư cách lưu trú ‘Hoạt động đặc định’, bao gồm việc nuôi dưỡng con dưới 7 tuổi của người nước ngoài có tư cách lưu trú ‘Nghề nghiệp trình độ cao’, chúng tôi công nhận nhập cảnh, lưu trú theo tư cách lưu trú ‘Hoạt động đặc định'”, cho thấy trong khi về nguyên tắc không có tư cách lưu trú nào được cấp với lý do là cha mẹ của người nước ngoài, thì đối với người nước ngoài trình độ cao, biện pháp ưu đãi ngoại lệ như vậy đã được thiết lập.
Cần lưu ý về các điều kiện như thu nhập hộ gia đình
Mục 34 của Thông báo Hoạt động đặc định có ghi rõ điều kiện “tại thời điểm nộp đơn, giới hạn ở người có thu nhập hộ gia đình từ 8 triệu yên trở lên”. Nếu không đáp ứng điều kiện thu nhập hộ gia đình này, sẽ không thuộc đối tượng của hoạt động đặc định này. Ngoài ra, cần lưu ý rằng cha hoặc mẹ thuộc đối tượng “giới hạn ở một trong hai cha hoặc mẹ của người nước ngoài trình độ cao và vợ/chồng của người đó”, tức là quy định này không giả định cả hai bên cha mẹ (bên chồng và bên vợ) cùng thực hiện hoạt động này đồng thời.
Những điểm cần lưu ý trong thực tế
- Việc lao động của vợ/chồng (mục 33) có điều kiện là sống chung, và nhận mức thù lao bằng hoặc cao hơn mức thù lao mà người Nhật nhận được khi làm công việc tương đương. Cần xác nhận trước xem nội dung hợp đồng và mức thù lao tại nơi làm việc có đáp ứng điều kiện hay không.
- Hoạt động hỗ trợ nuôi con của cha mẹ (mục 34) có tiêu chuẩn rõ ràng là thu nhập hộ gia đình từ 8 triệu yên trở lên, nên cần nắm rõ chính xác tình trạng thu nhập của hộ gia đình tại thời điểm nộp đơn.
- Cả hai trường hợp đều lấy tiền đề là sống chung với bản thân người nước ngoài trình độ cao, nên cũng cần chuẩn bị tài liệu chứng minh thực chất việc cư trú.
Tổng kết
- Theo mục 33 của Thông báo Hoạt động đặc định, vợ/chồng sống chung với người nước ngoài trình độ cao có thể tham gia các hoạt động thuộc phạm vi rộng được liệt kê tại Bảng thứ 5 của Thông báo, với điều kiện nhận mức thù lao bằng hoặc cao hơn mức thù lao của người Nhật.
- Theo mục 34 của Thông báo Hoạt động đặc định, cha mẹ sống chung với người nước ngoài trình độ cao có thu nhập hộ gia đình từ 8 triệu yên trở lên, được công nhận lưu trú với mục đích nuôi dưỡng con dưới 7 tuổi hoặc hỗ trợ vợ/chồng (hoặc bản thân) đang mang thai.
- Cả hai đều là chế độ đặc biệt được thiết lập như biện pháp ưu đãi đối với người nước ngoài trình độ cao, mang tính linh hoạt mà các tư cách lưu trú lao động thông thường không có.
Đối với những người có tư cách lưu trú Nghề nghiệp trình độ cao hoặc gia đình của họ đang cân nhắc việc lao động của vợ/chồng hoặc bảo lãnh cha mẹ, việc xác nhận chính xác các điều kiện trước khi tiến hành thủ tục là điều quan trọng. Nếu có điều gì chưa rõ, xin vui lòng liên hệ với văn phòng chúng tôi.
Nguồn: Thông báo về việc quy định các hoạt động nêu tại cột phải Bảng thứ 5 Phụ lục 1 Luật, theo khoản 2 điều 1 điều 7 Luật quản lý xuất nhập cảnh và công nhận người tị nạn (Mục 33, Mục 34), Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” Q56