Introdução

Muitas pessoas já ouviram dizer que “não é necessário carregar sempre consigo o certificado de Residente Permanente Especial”. Na verdade, essa afirmação está correta, mas o fato de não haver obrigação de porte não significa que não seja preciso tomar nenhum cuidado.

Este artigo explica, com base no material “Perguntas frequentes sobre o sistema de Residente Permanente Especial” da Agência de Serviços de Imigração do Japão, se existe ou não obrigação de porte do certificado de Residente Permanente Especial, como proceder quando a apresentação é solicitada, e as penalidades previstas para o descumprimento da obrigação de recebimento do documento.

Não há obrigação de porte constante do certificado de Residente Permanente Especial

Segundo o material, não é necessário portar sempre consigo o certificado de Residente Permanente Especial. Isso decorre de uma consideração especial voltada aos Residentes Permanentes Especiais, diferentemente do cartão de residência (zairyu card), cujo porte é obrigatório para os residentes de médio e longo prazo em geral.

No entanto, é preciso atenção ao seguinte ponto: o material afirma que, “quando um funcionário de imigração, entre outros, solicitar a apresentação do certificado de Residente Permanente Especial, é necessário apresentá-lo, por exemplo, acompanhando o funcionário até o local onde o documento está guardado”. Ou seja, mesmo sem portar o documento, é preciso estar em condições de apresentá-lo prontamente quando solicitado.

O que acontece se a pessoa não puder apresentar o documento por tê-lo deixado em casa?

Considere o seguinte caso: uma pessoa residente em Osaka está em Tóquio a trabalho, é abordada pela polícia em uma verificação de identidade (shokumu shitsumon) e solicitada a apresentar o certificado, mas não pode fazê-lo porque o deixou em casa. Sobre esse tipo de situação, o material explica o seguinte:

A decisão sobre se deve ser aplicada penalidade criminal é feita, em primeiro lugar, pelas autoridades investigativas. Dito isso, em regra, o crime de recusa de apresentação se configura quando a pessoa, apesar de solicitada por autoridade competente, demonstra de forma clara a intenção de recusar a apresentação ou, deliberadamente, deixa de apresentar o documento dentro de um prazo razoável — ou seja, quando fica caracterizado que houve intenção de recusar a apresentação. O simples fato de não estar com o documento em mãos, por si só, não leva imediatamente à aplicação de penalidade.

A duração desse “prazo razoável” é avaliada conforme as circunstâncias de cada caso. Como exemplos de critérios de avaliação, são mencionados:

  • A relação entre o local em que a apresentação foi solicitada e o local onde o documento está guardado
  • A existência e o grau de dificuldade para a apresentação

Além disso, quando existem outros meios alternativos para confirmar a identidade da pessoa, mesmo sem o certificado, considera-se que pode não ser necessário exigir sua apresentação.

Ainda assim, trata-se apenas de uma interpretação de caráter compensatório para os casos em que a pessoa não conseguiu apresentar o documento sem má-fé, e o fato de ser solicitada a apresentação em si não é incomum. Para evitar problemas, é recomendável manter o documento guardado em local de fácil acesso, independentemente de portá-lo diariamente ou não.

É possível não receber o certificado? Obrigação de recebimento e penalidades

Algumas pessoas podem pensar: “já tenho outros documentos de identidade, como a carteira de habilitação ou o certificado de concessão de residência permanente especial, então o certificado de Residente Permanente Especial seria desnecessário”. No entanto, segundo o material, esse entendimento não é aceito.

O motivo apresentado é que, em um contexto no qual existem muitos estrangeiros em situação irregular, é necessário, em relação aos Residentes Permanentes Especiais residentes no Japão, verificar sua identidade da mesma forma que se faz com outros estrangeiros; por isso, o certificado de Residente Permanente Especial é emitido e a obrigação de recebê-lo é imposta.

E a Lei Especial de Imigração estabelece penalidades para quem descumprir a obrigação de recebimento do certificado de Residente Permanente Especial. Ou seja, a ideia de que “como não há obrigação de porte, não é preciso receber o documento” está equivocada — é preciso atenção ao fato de que o recebimento do próprio certificado é obrigatório.

Pontos práticos importantes

  1. Embora o porte constante não seja obrigatório, é recomendável manter o documento em local de fácil localização. É importante estar em condições de apresentá-lo prontamente quando solicitado.
  2. Deixe claro que não há intenção de recusar a apresentação. Mesmo que o documento não esteja em mãos, é importante não demonstrar intenção de recusa e agir prontamente dentro de limites razoáveis.
  3. O recebimento do próprio certificado é obrigatório, e a recusa está sujeita a penalidade. Ao receber a notificação de emissão, é importante retirar o documento prontamente no balcão da prefeitura.

Conclusão

O certificado de Residente Permanente Especial não tem obrigação de porte constante, mas é preciso responder prontamente quando solicitada sua apresentação, e o recebimento do próprio certificado é obrigatório — a recusa está sujeita a penalidade. É importante ter uma compreensão precisa sobre o tema, sem que apenas a informação de que “não é preciso portá-lo” se espalhe isoladamente. Em caso de dúvidas, considere também consultar um especialista, como um gyoseishoshi.