Mở đầu

Có lẽ nhiều người đã từng nghe nói rằng “không cần luôn mang theo thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt bên mình”. Trên thực tế, đây là cách hiểu đúng, nhưng không có nghĩa là vì không có nghĩa vụ mang theo mà không cần lưu ý bất cứ điều gì.

Bài viết này, dựa trên nội dung “Hỏi & Đáp về chế độ người vĩnh trú đặc biệt – Các câu hỏi thường gặp” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, sẽ giải thích về việc có hay không nghĩa vụ mang theo thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt, cách xử lý khi bị yêu cầu xuất trình, và hình phạt đối với hành vi vi phạm nghĩa vụ nhận thẻ.

Không có nghĩa vụ luôn mang theo thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt

Theo tài liệu nêu trên, thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt không cần phải luôn mang theo bên mình. Đây là sự quan tâm đặc biệt dành cho người vĩnh trú đặc biệt, khác với thẻ lưu trú (在留カード) mà người lưu trú trung và dài hạn nói chung có nghĩa vụ phải mang theo.

Tuy nhiên, cần lưu ý điểm sau. Tài liệu nêu rằng “khi bị nhân viên cơ quan quản lý xuất nhập cảnh… yêu cầu xuất trình thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt, cần phải xuất trình thẻ, ví dụ như bằng cách đi cùng đến nơi cất giữ thẻ”. Nói cách khác, dù không mang theo bên mình, người đó vẫn cần chuẩn bị sẵn sàng để có thể xuất trình ngay khi được yêu cầu.

Trường hợp bị yêu cầu xuất trình nhưng thẻ để ở nhà thì sẽ ra sao

Ví dụ: một người có nơi cư trú tại Osaka đang có việc ở Tokyo, khi bị cảnh sát yêu cầu xuất trình giấy tờ trong lúc kiểm tra nhân thân (職務質問), nhưng vì để thẻ ở nhà nên không thể xuất trình được — đối với trường hợp như vậy, tài liệu giải thích như sau:

Việc có nên áp dụng hình phạt hình sự hay không, trước hết sẽ do cơ quan điều tra phán đoán. Trên cơ sở đó, nhìn chung tội danh “từ chối xuất trình” chỉ cấu thành khi người bị yêu cầu xuất trình bởi người có thẩm quyền mà:

  • thể hiện rõ ràng ra bên ngoài ý định từ chối xuất trình, hoặc
  • cố tình không xuất trình trong khoảng thời gian hợp lý

tức là trường hợp có thể coi là có ý định từ chối xuất trình. Việc đơn thuần không có thẻ trong tay không đồng nghĩa với việc ngay lập tức bị áp dụng hình phạt.

“Khoảng thời gian hợp lý” này dài bao lâu sẽ được xét theo từng hoàn cảnh cụ thể. Ví dụ về các yếu tố được xem xét bao gồm:

  • Mối quan hệ vị trí giữa nơi bị yêu cầu xuất trình và nơi cất giữ thẻ
  • Có hay không trở ngại khi xuất trình, và mức độ của trở ngại đó

Ngoài ra, nếu có phương thức thay thế khác để xác nhận thông tin nhân thân mà không cần đến thẻ, cũng có thể xảy ra trường hợp không cố tình yêu cầu xuất trình thẻ.

Tuy vậy, đây chỉ là “cách suy nghĩ mang tính cứu tế cho trường hợp không thể xuất trình mà không có ác ý”, còn việc bị yêu cầu xuất trình bản thân nó không phải là chuyện hiếm gặp. Để tránh rắc rối, dù có mang theo hằng ngày hay không, nên cất giữ thẻ ở nơi có thể lấy ngay được, đó là sự chuẩn bị cần thiết trong thực tế.

Có thể không nhận thẻ hay không – nghĩa vụ nhận và hình phạt

Có thể có người nghĩ rằng “vì đã có giấy tờ chứng minh nhân thân khác như bằng lái xe hay giấy phép vĩnh trú đặc biệt, nên không cần thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt nữa”. Tuy nhiên, tài liệu nêu rằng cách suy nghĩ này không được chấp nhận.

Lý do là vì trong bối cảnh có nhiều người lưu trú bất hợp pháp, đối với cả người vĩnh trú đặc biệt đang lưu trú tại Nhật Bản cũng có thể phát sinh nhu cầu nắm bắt thông tin nhân thân… tương tự như đối với người nước ngoài khác, do đó thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt được cấp và người được cấp có nghĩa vụ nhận thẻ.

Và theo Luật đặc lệ nhập quốc quản lý, hình phạt đối với người vi phạm nghĩa vụ nhận thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt đã được quy định. Nói cách khác, suy nghĩ “vì không có nghĩa vụ mang theo nên không cần nhận thẻ” là sai, và cần lưu ý rằng bản thân việc nhận thẻ là bắt buộc.

Những điểm cần lưu ý trong thực tế

  1. Không cần luôn mang theo, nhưng cần biết rõ nơi cất giữ thẻ để có thể lấy ngay. Nên chuẩn bị sẵn sàng để có thể xuất trình nhanh chóng khi được yêu cầu.
  2. Thể hiện rõ ràng không có ý định từ chối xuất trình. Ngay cả khi không có thẻ trong tay, quan trọng là không thể hiện ý định từ chối, và có thái độ hợp tác xử lý nhanh chóng trong phạm vi hợp lý.
  3. Việc nhận thẻ là nghĩa vụ bắt buộc, từ chối sẽ bị áp dụng hình phạt. Khi nhận được thông báo cấp thẻ, hãy đến quầy ủy ban thành phố/quận/huyện để nhận thẻ càng sớm càng tốt.

Tổng kết

Thẻ chứng nhận vĩnh trú đặc biệt không có nghĩa vụ luôn mang theo bên mình, nhưng khi bị yêu cầu xuất trình cần phải xử lý nhanh chóng, đồng thời việc nhận bản thân thẻ là nghĩa vụ bắt buộc nên nếu từ chối sẽ bị áp dụng hình phạt. Để tránh chỉ hiểu một phần thông tin “không cần mang theo”, cần có hiểu biết chính xác và đầy đủ. Nếu có điều gì lo lắng, hãy cân nhắc tham khảo ý kiến của các chuyên gia như hành chính thư sĩ.