Đối với người nhận được quyết định giám sát và đang sinh sống trong xã hội, việc “có thể làm việc hay không” là vấn đề vô cùng quan trọng để duy trì cuộc sống. Bài viết này, dựa trên nội dung “Hỏi đáp về chế độ giám sát” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, sẽ giải thích về việc làm việc trong thời gian áp dụng chế độ giám sát, hay còn gọi là “hoạt động được nhận thù lao”.

Về nguyên tắc, người nước ngoài không có tư cách lưu trú không được làm việc

Trước tiên, về tiền đề cơ bản, Hỏi đáp giải thích như sau.

Người nước ngoài không có tư cách lưu trú, về nguyên tắc, không được phép làm việc.

Phần lớn người được giám sát nhận quyết định giám sát đang trong tình trạng thuộc lý do cưỡng chế xuất cảnh, nên nhiều trường hợp không có tư cách lưu trú, do đó về nguyên tắc không được phép làm việc.

Trường hợp ngoại lệ được cho phép “hoạt động được nhận thù lao”

Tuy nhiên, có trường hợp ngoại lệ đối với quy định này. Theo Hỏi đáp, nếu là trước khi phát hành văn bản cưỡng chế xuất cảnh, khi xét thấy cần thiết và hợp lý để duy trì cuộc sống của người được giám sát, theo đơn xin của người được giám sát, trong phạm vi cần thiết để duy trì cuộc sống, có thể chỉ định nơi làm việc và cho phép ngoại lệ hoạt động được nhận thù lao dưới một số điều kiện nghiêm ngặt nhất định (Điều 44-5 khoản 1 Luật quản lý xuất nhập cảnh).

Nói cách khác, vì nếu tình trạng “không bị giam giữ nhưng cũng hoàn toàn không thể làm việc” kéo dài có thể khiến cuộc sống không thể duy trì được, nên trong trường hợp được xét thấy có nhu cầu cần thiết để duy trì cuộc sống, có cơ chế cho phép làm việc ngoại lệ dưới các điều kiện nghiêm ngặt.

Ngoài ra, nếu người được giám sát làm việc bất hợp pháp mà không có giấy phép này, người đó có thể bị xử phạt. Việc làm việc không có giấy phép mang theo rủi ro nghiêm trọng, vì vậy nhất định phải nhận được giấy phép chính thức trước khi làm việc.

Cách nộp đơn xin hoạt động được nhận thù lao

Khi nộp đơn xin hoạt động được nhận thù lao, cần nộp đơn xin phép hoạt động được nhận thù lao cùng các giấy tờ cần thiết tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú địa phương phụ trách công việc của người được giám sát. Đơn này phải do chính người thực hiện hoạt động được nhận thù lao nộp.

Các giấy tờ cần thiết bao gồm, ví dụ:

  • Văn bản nêu rõ điều kiện lao động (hợp đồng lao động, thông báo điều kiện lao động v.v.)
  • Tài liệu chứng minh trụ sở chính hoặc văn phòng của cơ quan dự định làm việc có tại Nhật Bản
  • Bản sao bảng tính thuế thu nhập khấu trừ tại nguồn của 3 tháng gần nhất của cơ quan dự định làm việc
  • Tài liệu chứng minh thu nhập, tài sản của bản thân người được giám sát hoặc người thân cùng sinh sống chung
  • Tài liệu chứng minh có hay không và mức độ hỗ trợ từ người giám hộ v.v.
  • Bản sao hợp đồng thuê nhà nơi người được giám sát đang sinh sống

Nội dung công việc được phép làm cũng có giới hạn

Nếu hoạt động được nhận thù lao được cho phép, nơi làm việc, nội dung hoạt động và mức thù lao tối đa sẽ được ghi trong giấy thông báo quyết định giám sát như một điều kiện. Nơi làm việc do cán bộ thẩm tra chính chỉ định dựa trên hợp đồng lao động v.v. đã nộp khi xin phép.

Ngoài ra, không phải hoạt động nào cũng được chấp thuận. Ví dụ, các trường hợp sau đây được xét là “không tương xứng làm hoạt động được nhận thù lao”:

  • Trường hợp hoạt động dự định thực hiện được xét là vi phạm pháp luật (không phân biệt hình sự hay dân sự)
  • Trường hợp là hoạt động liên quan đến ngành kinh doanh giải trí có yếu tố phong tục (fuzoku eigyou)
  • Trường hợp nơi làm việc được xét là không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ khấu trừ thuế tại nguồn

Hơn nữa, đối tượng được cho phép hoạt động được nhận thù lao là “hoạt động được nhận thù lao dựa trên hợp đồng lao động với cơ quan công hoặc tư tại Nhật Bản”, nên người được giám sát không thể tự mình kinh doanh công ty hay điều hành hoạt động kinh doanh có thu nhập.

Mức thù lao cũng có giới hạn

Hoạt động được nhận thù lao có thể được cho phép trong phạm vi cần thiết để duy trì cuộc sống. Mức thù lao tối đa được xác định theo từng trường hợp cụ thể, tham khảo mức trợ cấp sinh hoạt và trợ cấp nhà ở trong chế độ bảo trợ sinh hoạt, đồng thời xem xét tài sản, thu nhập của người được giám sát và người thân cùng sinh sống chung, khả năng hỗ trợ từ bên thứ ba như người giám hộ v.v., và được ghi trong giấy thông báo quyết định giám sát.

Sau khi phát hành văn bản cưỡng chế xuất cảnh, về nguyên tắc không được làm việc

Ngoài ra, người được giám sát đã bị phát hành văn bản cưỡng chế xuất cảnh không được làm việc. Điều này là vì, theo kết quả thủ tục dựa trên quy định pháp luật, người nước ngoài đã được xác định cưỡng chế xuất cảnh về nguyên tắc cần nhanh chóng rời khỏi Nhật Bản. Trong trường hợp này, nếu làm việc bất hợp pháp, người đó có thể bị xử phạt. Nếu người được giám sát có tư cách lưu trú cho phép làm việc và thực hiện hoạt động phù hợp với tư cách lưu trú đó, không cần phải xin giấy phép này.

Tóm tắt: Tránh làm việc không phép, thực hiện thủ tục chính thức

Trong thời gian áp dụng chế độ giám sát, về nguyên tắc không được phép làm việc, nhưng trong trường hợp được xét thấy có nhu cầu cần thiết để duy trì cuộc sống, có thể được cho phép ngoại lệ “hoạt động được nhận thù lao” dưới các điều kiện nghiêm ngặt. Vì làm việc mà không có giấy phép có thể trở thành đối tượng bị xử phạt, nhất định cần thực hiện đúng thủ tục xin phép chính thức.

Nếu bạn cần làm việc để duy trì cuộc sống nhưng chưa rõ về thủ tục, nên tham khảo ý kiến của chuyên gia như gyoseishoshi (chuyên gia hành chính) hoặc luật sư để được hỗ trợ về việc chuẩn bị giấy tờ cần thiết và cách tiến hành thủ tục xin phép.