Introdução

É comum recebermos, tanto de responsáveis de RH de empresas que contratam estrangeiros quanto de trabalhadores estrangeiros que estão pensando em trocar de emprego, a pergunta: “é obrigatório obter o certificado de qualificação para o trabalho?”. Em resumo, a obtenção do certificado de qualificação para o trabalho não é uma obrigação legal. No entanto, é um documento que pode servir de tranquilidade tanto na contratação quanto na troca de emprego. Neste artigo, com base no conteúdo do “Q&A sobre exame de entrada e residência” da Agência de Serviços de Imigração do Japão, explicamos a natureza do certificado de qualificação para o trabalho e se sua obtenção é necessária.

O que é o certificado de qualificação para o trabalho

De acordo com o Q68 do “Q&A sobre exame de entrada e residência” da Agência de Serviços de Imigração, o certificado de qualificação para o trabalho (shurou shikaku shomeisho) é um documento emitido a pedido do estrangeiro, visando à conveniência tanto do empregador quanto do próprio estrangeiro, que indica concretamente quais atividades de trabalho essa pessoa pode exercer. Ou seja, é um documento pelo qual a própria Agência de Serviços de Imigração certifica oficialmente que “esta pessoa está formalmente autorizada a trabalhar neste tipo de atividade específica”.

O cartão de residência indica o tipo de status de residência, mas há casos em que, apenas com base no cartão, não é possível determinar “especificamente qual conteúdo de trabalho é reconhecido como atividade correspondente a esse status de residência”. Em especial, status de residência como “Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais” têm o escopo de atividades permitidas definido em termos relativamente abstratos, o que torna frequentemente difícil julgar se um trabalho específico se enquadra ou não. É justamente nessas situações que o certificado de qualificação para o trabalho se mostra útil.

A obtenção não é obrigatória

O mesmo Q&A esclarece expressamente que, como o certificado de qualificação para o trabalho é emitido a pedido do estrangeiro, não obter esse certificado não significa que a pessoa não possa exercer atividades de trabalho. Basta que se possa confirmar, por meio do visto no passaporte, do cartão de residência etc., que a pessoa possui um status de residência que permite o trabalho ou possui a autorização de atividade fora do status.

Ou seja, o simples fato de um trabalhador estrangeiro não possuir o certificado de qualificação para o trabalho não significa, por si só, que ele esteja em situação de trabalho ilegal. Se for possível verificar, com base no conteúdo do cartão de residência ou do documento de autorização de atividade fora do status, que o trabalho exercido está em conformidade com o status de residência, não há problema legal.

Situações em que ainda vale a pena obtê-lo

Embora não seja obrigatório, há diversas situações práticas em que obter o certificado de qualificação para o trabalho é útil. Um caso típico é o de troca de emprego.

O Q36 do “Q&A sobre exame de entrada e residência” da Agência de Serviços de Imigração trata da seguinte pergunta: “Estou trabalhando no Japão e meu período de permanência ainda tem 2 anos pela frente, mas troquei de emprego. O conteúdo do trabalho é semelhante ao anterior, mas gostaria de confirmar se está incluído nas atividades permitidas pelo status de residência ‘Engenheiro/Especialista em Humanidades/Serviços Internacionais’ (por exemplo)”. A resposta orienta que é possível obter essa certificação solicitando a emissão do certificado de qualificação para o trabalho.

Nos casos em que, após a troca de emprego, não se realiza imediatamente o procedimento de renovação do período de permanência nem de alteração do status de residência, tende a ficar pouco claro se o trabalho após a mudança de emprego se enquadra dentro do escopo do status de residência atual. Por isso, obter previamente o certificado de qualificação para o trabalho traz tranquilidade tanto para a pessoa quanto para o empregador, na medida em que confirma que “esse conteúdo de trabalho pode ser exercido sem problemas”.

Do ponto de vista do empregador, solicitar a apresentação do certificado de qualificação para o trabalho já na fase de entrevista e contratação traz a vantagem de confirmar, com o respaldo oficial da Agência de Serviços de Imigração, se o conteúdo do trabalho da pessoa corresponde ao status de residência (sobre os pontos de verificação no momento da contratação, veja também o artigo “Pontos a verificar sobre o status de residência e o cartão de residência na entrevista de contratação de estrangeiros”).

Cuidados quanto ao local de solicitação

É preciso atenção quanto ao local onde se deve solicitar o certificado de qualificação para o trabalho. De acordo com o Q37 do “Q&A sobre exame de entrada e residência” da Agência de Serviços de Imigração, o certificado de qualificação para o trabalho deve ser solicitado no escritório regional de imigração que tem jurisdição sobre o local de residência (jukyo-chi) da pessoa, e não é possível solicitá-lo no escritório regional de imigração que tem jurisdição sobre o local da empresa empregadora. Mesmo quando a empresa está localizada em uma jurisdição diferente do local de residência, o local de solicitação é sempre determinado com base no local de residência da própria pessoa. Esse mesmo tratamento se aplica também aos pedidos de renovação do período de permanência e de alteração do status de residência.

Casos em que vale a pena obter o certificado de qualificação para o trabalho

Com base no exposto, vale a pena considerar a obtenção do certificado de qualificação para o trabalho nas seguintes situações:

  • Quando o conteúdo do trabalho mudou devido a uma troca de emprego, mas o período de permanência ainda tem tempo suficiente restante, e não há planos de realizar imediatamente o procedimento de renovação do período de permanência ou de alteração do status de residência
  • Quando há dúvida se o conteúdo do trabalho após a troca de emprego está incluído no escopo de atividades do status de residência atualmente possuído
  • Quando o empregador deseja confirmar objetivamente se o conteúdo do trabalho do estrangeiro que pretende contratar corresponde ao status de residência

Por outro lado, quando há planos de realizar um pedido de alteração do status de residência ou de renovação do período de permanência, a adequação do conteúdo do trabalho será examinada dentro desse próprio procedimento, tornando menos necessária a obtenção separada do certificado de qualificação para o trabalho.

Perguntas frequentes

P. Não ter o certificado de qualificação para o trabalho traz algum prejuízo na troca de emprego?

Não ter o certificado em si não constitui diretamente um prejuízo, mas, como não fica claro se o conteúdo do trabalho corresponde ao status de residência, há o risco de dificultar as explicações em caso de necessidade. Se houver preocupação, vale considerar a obtenção do certificado.

P. Onde posso solicitar o certificado de qualificação para o trabalho?

Deve-se solicitar no escritório regional de imigração que tem jurisdição sobre o local de residência da própria pessoa. Não é possível solicitar no órgão que tem jurisdição sobre o local da empresa empregadora, por isso é preciso atenção.

Conclusão

O certificado de qualificação para o trabalho é um certificado opcional, emitido a pedido do estrangeiro, e sua ausência não significa que a pessoa não possa trabalhar. No entanto, quando o conteúdo do trabalho muda devido a uma troca de emprego e se deseja esclarecer a compatibilidade com o status de residência, obtê-lo traz tranquilidade tanto para a pessoa quanto para o empregador. É preciso também atenção quanto ao local de solicitação, que é o escritório regional de imigração com jurisdição sobre o local de residência. Como o julgamento pode variar conforme a situação individual, recomendamos consultar um gyoseishoshi ou outro profissional especializado para obter orientação detalhada.