Um dos sistemas voltados a estrangeiros em situação de permanência irregular é o chamado “sistema de ordem de saída” (shukkoku meirei seido). Ao se enquadrar nesse sistema, é possível deixar o Japão por meio de um procedimento relativamente simples, sem ser detido. Neste artigo, com base no Q&A “Procedimentos de deportação, sistema de ordem de saída e decisão de redução do período de proibição de desembarque” da Agência de Serviços de Imigração do Japão, explicamos uma visão geral do sistema de ordem de saída e os requisitos para se enquadrar nele.

O que é o sistema de ordem de saída

Segundo o Q&A da Agência de Serviços de Imigração, o sistema de ordem de saída é um regime que permite que pessoas em permanência irregular, dentre aquelas em infração à Lei de Controle de Imigração, que atendam a determinados requisitos, deixem o país por meio de um procedimento simplificado, sem serem detidas.

No procedimento comum de deportação, pode haver a detenção, uma medida rigorosa. Já o sistema de ordem de saída tem como grande característica permitir que o procedimento avance sem detenção para pessoas que atendam a determinadas condições. Pode-se dizer que é um sistema que oferece um caminho de saída relativamente menos oneroso para quem “demonstra, por conta própria, a intenção de corrigir o erro e retornar ao país de origem”.

Requisitos para ser elegível à ordem de saída

Os requisitos para ser elegível à ordem de saída estão previstos no Artigo 24-3 da Lei de Controle de Imigração. Especificamente, a pessoa em permanência irregular deve atender a todos os seguintes requisitos:

(1) Atender a um dos itens “a” ou “b” a seguir

  • a. Ter se apresentado voluntariamente a um órgão de imigração, com a intenção de deixar o Japão prontamente, antes do início da investigação por infração por parte de um agente de fiscalização de imigração
  • b. Após o início da investigação por infração por parte de um agente de fiscalização de imigração, e antes de receber a notificação de que se enquadra em motivo de deportação por meio do exame de infração de um examinador de imigração, ter manifestado ao examinador de imigração ou ao agente de fiscalização de imigração a intenção de deixar o país prontamente

(2) Não se enquadrar em nenhum motivo de deportação além da permanência irregular

(3) Não ter sido condenado a pena de prisão por determinados crimes, como furto

(4) Não ter sido deportado do Japão anteriormente, nem ter saído do país sob uma ordem de saída no passado

(5) Ser considerado praticamente certo que a pessoa deixará o Japão prontamente

O ponto principal é que é necessário atender a todas essas cinco condições. Caso falte qualquer uma delas, a pessoa não se torna elegível ao sistema de ordem de saída, e o procedimento comum de deportação será conduzido.

É possível se enquadrar mesmo em caso de flagrante

Algumas pessoas podem pensar que “só é possível se enquadrar caso a pessoa se apresente voluntariamente”. No entanto, segundo o Q&A, mesmo em caso de flagrante por suspeita de permanência irregular, se a pessoa manifestar ao examinador de imigração ou ao agente de fiscalização de imigração, antes de receber a notificação de reconhecimento por meio do exame de infração do examinador de imigração, a intenção de deixar o Japão prontamente, e atender a todos os requisitos (2) a (5) mencionados acima, ela se torna elegível ao sistema de ordem de saída. Ou seja, mesmo que o motivo do flagrante não tenha sido uma apresentação voluntária, se a intenção de sair for manifestada claramente no momento adequado, é possível se enquadrar no sistema.

Atenção aos casos que não se enquadram

Por outro lado, como o sistema de ordem de saída é destinado à permanência irregular, casos como a entrada no país com passaporte falsificado (entrada irregular/fuhō nyūkoku), por exemplo, não se enquadram na ordem de saída, sendo conduzido o procedimento de deportação por suspeita de entrada irregular. Esse ponto está detalhado em outro artigo, que recomendamos consultar também.

Além disso, pessoas que já foram deportadas anteriormente ou que já saíram do país sob uma ordem de saída não atendem ao requisito (4), e, portanto, mesmo que voltem a estar em situação de permanência irregular, não se enquadram novamente na ordem de saída.

Conclusão: avalie com cuidado se você atende aos requisitos

O sistema de ordem de saída é uma opção menos onerosa para quem se enquadra, por permitir a saída sem detenção, mas é necessário atender a diversos requisitos simultaneamente para ser elegível. Avaliar se sua situação atende a esses requisitos é uma questão técnica que exige a confirmação detalhada de fatos, como o momento da apresentação e o histórico anterior.

Se você acredita que pode se enquadrar no sistema de ordem de saída, recomendamos não tomar decisões por conta própria e consultar o quanto antes um gyoseishoshi ou advogado especializado, para obter uma avaliação precisa da situação e orientações adequadas.