Mở đầu

Khi người nước ngoài muốn khởi nghiệp tại Nhật Bản, việc chuẩn bị như thành lập công ty, đảm bảo văn phòng kinh doanh, mở tài khoản ngân hàng đòi hỏi một khoảng thời gian nhất định. Tuy nhiên, tư cách lưu trú “Kinh doanh – Quản lý” thông thường lại đặt tiền đề là sự nghiệp đã được khởi động, hoặc ít nhất là đã đảm bảo được cơ sở vật chất sử dụng làm văn phòng kinh doanh, nên đây không phải là tư cách lưu trú mà người nước ngoài ở giai đoạn chuẩn bị có thể lấy được ngay.

Vì vậy, cơ chế “chuẩn bị khởi nghiệp” bằng tư cách lưu trú Hoạt động đặc định đã được thiết lập. Bài viết này, dựa trên nội dung mục 44 trong tài liệu “Nội dung quy định về hoạt động nêu tại cột dưới của bảng số 5, Phụ lục 1 của Luật này theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Điều 7 Luật quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn” (Thông báo hoạt động đặc định) của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, sẽ giải thích về visa chuẩn bị khởi nghiệp theo kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài.

Nội dung mục 44 của Thông báo hoạt động đặc định

Theo mục 44 của Thông báo hoạt động đặc định, hoạt động này được định nghĩa như sau:

“Hoạt động của người đã được xác nhận kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp (là kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp nêu trong Thông báo về sự nghiệp thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài), dựa trên kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài đã được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận (là kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài nêu trong Thông báo về sự nghiệp thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài), thực hiện việc đảm bảo văn phòng kinh doanh và các hành vi chuẩn bị khác cần thiết để bắt đầu kinh doanh về thương mại hoặc sự nghiệp khác liên quan đến kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp đó tại Nhật Bản, trong thời gian không quá 2 năm, cùng với hoạt động nhận thù lao kèm theo hoạt động đó, hoặc hoạt động tiếp tục kinh doanh sự nghiệp đó sau khi đã bắt đầu kinh doanh về thương mại hoặc sự nghiệp khác liên quan đến kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp đó tại Nhật Bản (không bao gồm hoạt động kinh doanh giải trí phong tục)”

Đây là một điều khoản khá dài, nhưng nếu tóm tắt lại các điểm chính thì như sau:

  • Đây là chế độ được thực hiện dựa trên “kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài” đã được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận
  • Cần được xác nhận về “kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp” của chính bản thân người nước ngoài
  • Thời hạn lưu trú là trong phạm vi không quá 2 năm
  • Nội dung hoạt động là hành vi chuẩn bị khởi nghiệp như đảm bảo văn phòng kinh doanh, hoặc hoạt động nhận thù lao kèm theo hoạt động đó
  • Sau khi bắt đầu kinh doanh sự nghiệp, hoạt động tiếp tục kinh doanh sự nghiệp đó cũng được bao gồm
  • Hoạt động liên quan đến kinh doanh giải trí phong tục không thuộc đối tượng

Nói cách khác, chế độ này là cơ chế cho phép người nước ngoài nhận được sự hỗ trợ từ các cơ quan hỗ trợ được Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận (chính quyền địa phương, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, v.v.) để tiến hành chuẩn bị khởi nghiệp tại Nhật Bản, và có thể tiếp tục kinh doanh sự nghiệp ngay cả sau khi thực sự bắt đầu kinh doanh.

Vợ/chồng và con cũng có thể lưu trú cùng

Theo mục 45 của Thông báo hoạt động đặc định, hoạt động sinh hoạt hàng ngày của vợ/chồng hoặc con được vợ/chồng hoặc cha/mẹ thực hiện hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp này nuôi dưỡng cũng được quy định là đối tượng của Hoạt động đặc định. Nhờ đó, người nước ngoài đến Nhật Bản để chuẩn bị khởi nghiệp cũng có thể đưa gia đình cùng đến.

Tại sao lại có chế độ như vậy

Có thể cho rằng đằng sau chế độ này có mục đích chính sách là muốn thu hút những người khởi nghiệp nước ngoài xuất sắc đến Nhật Bản. Như đã đề cập ở trên, visa Kinh doanh – Quản lý thông thường cần phải đáp ứng các điều kiện như đảm bảo văn phòng kinh doanh và một mức vốn điều lệ – nhân viên chính thức nhất định, nên không dễ dàng để người nước ngoài đang ở giai đoạn chuẩn bị khởi nghiệp có thể lấy được ngay lập tức (về các điều kiện cụ thể của visa Kinh doanh – Quản lý, xin xem giải thích chi tiết trong bài viết khác “Điều kiện của visa Kinh doanh – Quản lý là gì? Vốn điều lệ và nhân viên chính thức”).

Vì vậy, đối với những người nước ngoài tham gia chương trình hỗ trợ khởi nghiệp do chính quyền địa phương thực hiện và tiến hành chuẩn bị theo kế hoạch đã được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận, chế độ này công nhận việc lưu trú trong một khoảng thời gian nhất định (không quá 2 năm) bằng hình thức Hoạt động đặc định, để họ có thể tiến hành các công việc chuẩn bị như đảm bảo văn phòng kinh doanh, huy động vốn, xin cấp phép trong khoảng thời gian đó.

Mối liên hệ với visa Kinh doanh – Quản lý

Hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp này có một điểm quan trọng không thể bỏ qua trên thực tế. Khi kiểm tra mục Kinh doanh – Quản lý trong tài liệu “Nghị định của Bộ quy định tiêu chuẩn theo khoản 2 Điều 1 Điều 7 Luật quản lý xuất nhập cảnh và công nhận tị nạn” (Nghị định tiêu chuẩn thượng lục) của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, có thể thấy phần chú thích trong ngoặc sau đây được đính kèm với một trong các điều kiện của visa Kinh doanh – Quản lý là “có từ 3 năm kinh nghiệm trở lên về kinh doanh hoặc quản lý sự nghiệp”:

“Trường hợp có khoảng thời gian lưu trú tại Nhật Bản bằng tư cách lưu trú Hoạt động đặc định (chỉ giới hạn ở người được chỉ định hoạt động bao gồm hoạt động thực hiện việc đảm bảo văn phòng kinh doanh và các hành vi chuẩn bị khác cần thiết để bắt đầu kinh doanh về thương mại hoặc sự nghiệp khác tại Nhật Bản, trong số các hoạt động được quy định theo Thông báo tại khoản 2 Điều 1 Điều 7 của Luật này), thì bao gồm cả khoảng thời gian đó.”

Nói cách khác, khoảng thời gian lưu trú tại Nhật Bản bằng Hoạt động đặc định chuẩn bị khởi nghiệp này sẽ được tính khi xét đến điều kiện “có từ 3 năm kinh nghiệm quản lý kinh doanh trở lên” của visa Kinh doanh – Quản lý. Điều này cho thấy đây là thiết kế chế độ kết nối liền mạch từ giai đoạn chuẩn bị khởi nghiệp, đến việc bắt đầu kinh doanh thực sự, và chuyển sang visa Kinh doanh – Quản lý, như một lộ trình sự nghiệp thống nhất.

Quy trình sử dụng chế độ (hình dung)

Từ nội dung của điều khoản, quy trình tổng quát khi sử dụng chế độ này có thể hình dung như sau:

  1. Tham gia sự nghiệp thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài do chính quyền địa phương thực hiện, và được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (trên thực tế là Cục Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp khu vực, v.v.) công nhận – xác nhận kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp
  2. Dựa trên kế hoạch đã được công nhận, đến Nhật Bản và lưu trú bằng tư cách lưu trú Hoạt động đặc định (chuẩn bị khởi nghiệp), tiến hành đảm bảo văn phòng kinh doanh, chuẩn bị thành lập pháp nhân, huy động vốn
  3. Ngay khi chuẩn bị xong, bắt đầu kinh doanh sự nghiệp, và cũng có thể tiếp tục kinh doanh sự nghiệp trong khi vẫn giữ tư cách Hoạt động đặc định (thời hạn lưu trú tổng cộng không quá 2 năm)
  4. Khi đáp ứng đủ điều kiện của visa Kinh doanh – Quản lý (có văn phòng kinh doanh, vốn điều lệ từ 30 triệu yên trở lên, tuyển dụng nhân viên chính thức, v.v.), tiến hành thay đổi tư cách lưu trú sang visa Kinh doanh – Quản lý

Những điểm cần lưu ý trên thực tế

Để sử dụng chế độ này, trước hết cần tìm chính quyền địa phương hoặc cơ quan hỗ trợ đang thực hiện “kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài” đã được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận, và ứng tuyển vào chương trình đó để được xác nhận kế hoạch hoạt động chuẩn bị khởi nghiệp. Đây không phải là chế độ mà bất kỳ ai cũng có thể tự do xin, vì vậy việc kiểm tra trước lịch trình tuyển sinh công khai và tiêu chuẩn xét duyệt của chính quyền địa phương hoặc cơ quan hỗ trợ đối tượng là rất quan trọng.

Ngoài ra, cũng cần lưu ý rằng giới hạn tối đa của thời hạn lưu trú là 2 năm. Trong khoảng thời gian này, cần đưa sự nghiệp vào quỹ đạo ổn định và kết nối sang việc chuyển đổi tư cách lưu trú sang visa Kinh doanh – Quản lý, hoặc visa Chuyên môn cao cấp. Việc lập lịch trình hướng đến lối ra (chuyển đổi tư cách lưu trú) ngay từ giai đoạn chuẩn bị là điều quan trọng đối với sự tiếp tục ổn định của sự nghiệp.

Tóm tắt

Visa chuẩn bị khởi nghiệp theo kế hoạch hỗ trợ quản lý hoạt động khởi nghiệp của người nước ngoài là chế độ cho phép người nước ngoài, dưới kế hoạch hỗ trợ được Bộ trưởng Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp công nhận, tiến hành chuẩn bị khởi nghiệp và kinh doanh sự nghiệp tại Nhật Bản tối đa 2 năm bằng tư cách lưu trú Hoạt động đặc định. Khoảng thời gian này cũng được tính vào điều kiện “có từ 3 năm kinh nghiệm quản lý kinh doanh trở lên” của visa Kinh doanh – Quản lý, nên có thể thiết kế lộ trình sự nghiệp hướng đến việc chuẩn bị khởi nghiệp, kinh doanh sự nghiệp một cách chính thức, và lấy được visa Kinh doanh – Quản lý.

Những ai đang cân nhắc khởi nghiệp tại Nhật Bản từ nước ngoài, hoặc đang xem xét tham gia chương trình hỗ trợ khởi nghiệp của chính quyền địa phương, xin vui lòng liên hệ với hành chính thư sĩ am hiểu về thủ tục lưu trú của người nước ngoài để được tư vấn về cách chọn tư cách lưu trú và lịch trình xin visa.