Mở đầu

Khi nghe đến việc “tư cách lưu trú bị hủy bỏ”, có lẽ nhiều người sẽ cảm thấy lo lắng mơ hồ. Nhưng trên thực tế, việc hủy bỏ tư cách lưu trú hoàn toàn không được thực hiện theo tiêu chuẩn mơ hồ, mà dựa trên các loại hình đã được sắp xếp rõ ràng theo pháp luật.

Đối với người nước ngoài đang làm việc, đang du học tại Nhật Bản, hoặc những người hỗ trợ gia đình họ, việc hiểu đúng “hành vi nào sẽ trở thành đối tượng bị hủy bỏ”, “nếu quyết định hủy bỏ thì có phải về nước ngay không” là điều vô cùng quan trọng để phòng tránh rắc rối trước. Bài viết này dựa trên nội dung “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, để tổng hợp các trường hợp cụ thể bị hủy bỏ tư cách lưu trú và quy trình thủ tục.

4 loại hình hủy bỏ tư cách lưu trú

Theo “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, các trường hợp Bộ trưởng Bộ Tư pháp có thể hủy bỏ tư cách lưu trú được chia thành 4 loại lớn như sau.

(1) Trường hợp được cấp phép bằng thủ đoạn giả dối hoặc gian lận khác

Trường hợp khi xin thượng lục hoặc gia hạn thời gian lưu trú, đã nộp tài liệu giả mạo, khai báo sai sự thật trong đơn xin, hoặc trình bày gian dối để được cấp phép, thuộc loại hình này. Đây là trường hợp bản thân nội dung đơn xin chứa thông tin sai sự thật.

(2) Trường hợp không thực hiện hoạt động dựa trên tư cách lưu trú vốn có, mà thực hiện hoặc đang định thực hiện hoạt động khác

Áp dụng cho trường hợp người có tư cách lưu trú theo Bảng 1 của Luật quản lý xuất nhập cảnh, mà không có lý do chính đáng, không thực hiện hoạt động vốn phải làm, và thực hiện hoặc đang định thực hiện hoạt động khác. Ví dụ, trường hợp có tư cách lưu trú với mục đích lao động nhưng thực tế lại thực hiện hoạt động hoàn toàn khác thuộc loại hình này.

(3) Trường hợp không thực hiện liên tục hoạt động dựa trên tư cách lưu trú vốn có trong một khoảng thời gian nhất định

Đây là loại hình áp dụng khi “trạng thái hoàn toàn không thực hiện hoạt động” kéo dài liên tục trong một khoảng thời gian nhất định. Tuy nhiên, nếu có lý do chính đáng cho việc không thực hiện hoạt động, sẽ không thuộc đối tượng bị hủy bỏ. Mốc thời gian cụ thể như sau:

  • I Trường hợp người nước ngoài có tư cách lưu trú theo Bảng 1 của Luật quản lý xuất nhập cảnh (như “Kỹ thuật – Tri thức nhân văn – Nghiệp vụ quốc tế”, “Kỹ năng”, “Du học”, “Thân nhân đi cùng”…) không thực hiện liên tục hoạt động vốn có dựa trên tư cách lưu trú đó trong 3 tháng trở lên (riêng “Chuyên môn cao cấp số 2” là 6 tháng trở lên)
  • II Trường hợp người nước ngoài có tư cách lưu trú “Vợ/chồng của người Nhật…” (trừ con của người Nhật và con nuôi đặc biệt) hoặc “Vợ/chồng của người vĩnh trú…” (trừ con sinh ra tại Nhật của người vĩnh trú) không thực hiện liên tục hoạt động với tư cách vợ/chồng trong 6 tháng trở lên

Việc có hay không “lý do chính đáng” là phần mà sự phán đoán có thể khác nhau tùy theo hoàn cảnh cụ thể của từng cá nhân, và điểm này cũng được đề cập chi tiết trong bài viết khác, những ai cảm thấy có thể liên quan đến trường hợp này nên tham khảo thêm.

(4) Trường hợp người lưu trú trung dài hạn không khai báo nơi cư trú hoặc khai báo sai sự thật

Người nước ngoài lưu trú trung dài hạn tại Nhật Bản có nghĩa vụ khai báo nơi cư trú. Việc bỏ quên nghĩa vụ khai báo này hoặc khai báo sai sự thật cũng có thể trở thành đối tượng bị hủy bỏ. Tuy nhiên, trường hợp có lý do chính đáng cho việc không khai báo cũng không thuộc đối tượng này.

  • I Trường hợp người mới trở thành người lưu trú trung dài hạn do được cấp phép thượng lục hoặc thay đổi tư cách lưu trú…, nhưng không khai báo nơi cư trú với Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong vòng 90 ngày
  • II Trường hợp người lưu trú trung dài hạn không khai báo nơi cư trú mới với Bộ trưởng Bộ Tư pháp trong vòng 90 ngày kể từ ngày rời khỏi nơi cư trú đã khai báo
  • III Trường hợp người lưu trú trung dài hạn khai báo nơi cư trú sai sự thật với Bộ trưởng Bộ Tư pháp

Quy trình thủ tục cho đến khi bị hủy bỏ

Việc hủy bỏ tư cách lưu trú không phải là quyết định do phía hành chính đơn phương đưa ra ngay lập tức. Theo “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú, trước tiên nhân viên thẩm tra nhập cảnh sẽ nghe ý kiến từ người nước ngoài là đối tượng liên quan.

Trong buổi nghe ý kiến này, bản thân người nước ngoài là đối tượng có thể trình bày ý kiến, nộp bằng chứng, hoặc yêu cầu xem tài liệu. Ngoài ra, người này cũng có thể chỉ định người đại diện để thay mặt tham gia buổi nghe ý kiến. Nói cách khác, đối tượng liên quan được đảm bảo cơ hội trình bày hoàn cảnh và phản biện của mình. Đây cũng là trường hợp chuyên gia hành chính (gyoseishoshi) có thể tham gia với tư cách người đại diện trong buổi nghe ý kiến, và nhờ sự hỗ trợ của chuyên gia, việc truyền đạt chính xác các sự việc sẽ dễ dàng hơn.

Sau khi quyết định hủy bỏ, có phải xuất cảnh ngay không

Nếu quyết định hủy bỏ tư cách lưu trú được đưa ra, đối tượng liên quan có phải rời khỏi đất nước ngay lập tức không? Về điểm này, “Hỏi đáp về thẩm tra xuất nhập cảnh và thẩm tra lưu trú” của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú cũng trình bày rõ ràng.

Cách xử lý sau khi hủy bỏ được chia thành 2 loại lớn.

  1. Trường hợp thủ tục cưỡng chế trục xuất được thực hiện ngay lập tức

    Khi tính chất nghiêm trọng của hành vi gian dối cao, hoặc khi không thực hiện hoạt động dựa trên tư cách lưu trú vốn có mà thực hiện hoặc đang định thực hiện hoạt động khác, và có đủ lý do hợp lý để nghi ngờ người đó sẽ bỏ trốn, thủ tục cưỡng chế trục xuất sẽ được thực hiện ngay lập tức.
  2. Trường hợp được chỉ định thời gian chuẩn bị xuất cảnh (thời gian ân hạn xuất cảnh)

    Trong trường hợp tính chất nghiêm trọng không cao, hoặc trường hợp không thực hiện liên tục hoạt động trong một khoảng thời gian, hoặc trường hợp không khai báo nơi cư trú…, thời gian chuẩn bị xuất cảnh (thời gian ân hạn xuất cảnh) không quá 30 ngày sẽ được chỉ định, và người đó sẽ tự nguyện xuất cảnh trong khoảng thời gian này.

Như vậy, cách xử lý sau đó sẽ khác nhau đáng kể tùy theo lý do hủy bỏ và mức độ nghiêm trọng của hành vi — đây là điểm quan trọng. Không phải mọi trường hợp đều lập tức bị áp dụng thủ tục cưỡng chế trục xuất, mà tùy hoàn cảnh, cũng có thể được cấp thời gian ân hạn để tự nguyện xuất cảnh trong một khoảng thời gian nhất định.

Tổng kết

Việc hủy bỏ tư cách lưu trú được phán đoán dựa trên 4 loại hình: (1) được cấp phép bằng thủ đoạn giả dối hoặc gian lận khác, (2) không thực hiện hoạt động vốn có mà thực hiện hoạt động khác, (3) không thực hiện liên tục hoạt động vốn có trong một khoảng thời gian nhất định, (4) vi phạm nghĩa vụ khai báo nơi cư trú. Đối với cả 4 loại hình, việc có hay không “lý do chính đáng” đều có thể là yếu tố phán đoán quan trọng, và trong quá trình đi đến quyết định hủy bỏ, thủ tục nghe ý kiến cũng được thiết lập như một biện pháp bảo đảm thủ tục.

Hơn nữa, cách xử lý sau khi quyết định hủy bỏ cũng không đồng nhất, mà chia thành trường hợp thủ tục cưỡng chế trục xuất được thực hiện ngay lập tức và trường hợp được cấp thời gian chuẩn bị xuất cảnh, tùy theo mức độ nghiêm trọng. Những ai có hoàn cảnh lo lắng về tư cách lưu trú của bản thân hoặc gia đình, nên sớm tham vấn chuyên gia như hành chính (gyoseishoshi) và cân nhắc cách ứng phó dựa trên thông tin chính xác.