技能实习生如何过渡至育成就劳制度：过渡措施解读

前言

随着育成就劳制度的施行（令和9年4月1日）日益临近，目前正在接收技能实习生的企业最为关心的问题莫过于：”现在接收的技能实习生今后会怎样？””施行后是否还能继续接收技能实习生？”

本文将依据出入国在留管理厅《育成就劳制度问答集》的记述，梳理技能实习生的过渡措施，以及技能实习向育成就劳、特定技能过渡的相关规则。

施行日时点已在日本的技能实习生可继续在留

根据出入国在留管理厅《育成就劳制度问答集》，截至《入管法等部分修正法》（令和6年法律第60号）施行日（令和9年4月1日）时，已经来日的技能实习生，原则上可以继续按照已认定的计划继续进行技能实习。

此外，若在令和9年3月31日前已提交技能实习计划的认定申请，并在自施行日起3个月内（即令和9年6月30日前）开始技能实习，此类技能实习生同样可以继续进行技能实习。

也就是说，即便处于令和9年4月1日这一施行日的前后过渡时点，以下两类人员：

施行日时点已经来日的人员
施行日前已完成计划认定申请、并在令和9年6月30日前开始实习的人员

均无需等待转向育成就劳制度，可以直接继续进行技能实习。

1号、2号、3号阶段过渡将如何处理

《育成就劳制度问答集》还对技能实习各阶段的过渡作出了具体说明。

令和9年4月1日时点正在进行1号技能实习的人员，施行后仍可在获得技能实习计划认定的前提下，过渡至2号技能实习。
令和9年4月1日时点正在进行2号技能实习的人员中，已进行满1年以上2号技能实习者，施行后仍可过渡至3号技能实习。

也就是说，即使跨越施行日，只要满足一定要件，技能实习各阶段的过渡本身仍可继续进行。关于向技能实习3号过渡的详细要件，建议参阅《育成就劳制度施行所伴随的技能实习过渡措施》及《技能实习3号过渡宣传单》进行确认。

施行日时点计划处于中断状态时如何处理

需要特别注意的是，施行日时点技能实习计划处于”中断”状态的技能实习生的情形。根据《育成就劳制度问答集》，若不符合以下任一情形，则无法以技能实习生身份再次入境：

令和9年4月1日时点已经来日的技能实习生
令和9年3月31日前已提交技能实习计划认定申请，且原则上在令和9年6月30日前开始技能实习的技能实习生

若不符合上述情形，则无法以技能实习生身份再次入境，但根据技能实习内容的不同，若能取得育成就劳计划的认定，仍有可能以育成就劳外国人的身份入境。若企业存在技能实习计划中断的情形，应结合上述过渡措施的时间节点，尽早研究应对方案。

技能实习制度施行后仍将并行存续

即便育成就劳制度已经施行，正在接收既有技能实习生的企业也无需立即将全部人员一次性转入育成就劳制度。对于”接收技能实习生的企业，在育成就劳制度施行后能否继续接收技能实习生”这一问题，《育成就劳制度问答集》回答称，若符合前述过渡措施内容（施行日时点已来日，或施行日前已申请且在令和9年6月30日前开始），即可继续按照已认定的计划继续进行技能实习。

也就是说，”技能实习制度”与”育成就劳制度”预计将在同一企业内并行存续一段时期。如前所述，在接收人数限额的计算中，过渡措施期间内技能实习生的人数也需与育成就劳外国人的人数合并计算，因此有必要以一体化的视角对两制度下的人才进行统一管理。

施行后仍可从技能实习过渡至特定技能1号

另一项重要内容是，即便育成就劳制度已开始运作，在一定时期内，只要技能实习2号已良好修毕，且拟从事的业务与技能实习2号的职种、作业内容具有关联性，仍可过渡至特定技能1号。也就是说，即便育成就劳制度逐步统一推进，既有的技能实习路径向特定技能过渡的通道也不会立即消失，这在实务上可谓一项令人安心的信息。

企业现阶段应确认的事项

正在接收技能实习生的企业，建议确认以下几点：

目前接收的技能实习生，在施行日（令和9年4月1日）时点处于哪个阶段（1号、2号、3号）
若存在中断的技能实习计划，是否能赶上施行日前申请、实习开始的时间节点（令和9年6月30日）
施行后，应在何时推进技能实习向育成就劳、乃至特定技能1号的过渡

小结

从技能实习制度向育成就劳制度的过渡，设有较为细致的过渡措施：施行日时点已来日的技能实习生，以及施行日前已提交计划认定申请、并在令和9年6月30日前开始实习的技能实习生，均可继续技能实习。1号向2号、2号向3号的过渡，在满足一定要件的前提下同样可以继续进行。若存在中断的技能实习计划，企业应结合过渡措施的时间节点，尽早做出应对。