はじめに

Trước thềm chế độ Ikusei Shuro có hiệu lực (ngày 1 tháng 4 năm Reiwa 9 – 2027), điều mà các doanh nghiệp đang tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng quan tâm nhất có lẽ là “thực tập sinh kỹ năng đang tiếp nhận hiện nay sẽ ra sao” và “sau khi chế độ có hiệu lực, doanh nghiệp có thể tiếp tục tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng hay không”.

Bài viết này, dựa trên nội dung “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú Nhật Bản, sẽ tổng hợp các biện pháp chuyển tiếp dành cho thực tập sinh kỹ năng và các quy định về việc chuyển đổi từ thực tập sinh kỹ năng sang chế độ Ikusei Shuro hoặc chế độ kỹ năng đặc định (特定技能).

施行日時点で来日している技能実習生は継続可能

Theo “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, đối với thực tập sinh kỹ năng đã nhập cảnh Nhật Bản tại thời điểm ngày thi hành (1/4/2027) của Luật sửa đổi một phần Luật Kiểm soát Xuất nhập cảnh v.v. (Luật số 60 năm Reiwa 6), về nguyên tắc vẫn có thể tiếp tục thực tập kỹ năng dựa trên kế hoạch đã được công nhận.

Ngoài ra, đối với thực tập sinh kỹ năng đã nộp đơn xin công nhận kế hoạch thực tập kỹ năng trước ngày 31/3/2027 và bắt đầu thực tập kỹ năng trong vòng 3 tháng kể từ ngày thi hành (tức trước ngày 30/6/2027), cũng được quy định là có thể tiếp tục thực tập kỹ năng tương tự.

Nói cách khác, dù ở thời điểm giao thời của ngày thi hành 1/4/2027, thì:

  • Người đã nhập cảnh Nhật Bản tại thời điểm ngày thi hành
  • Người đã hoàn tất việc nộp đơn xin công nhận kế hoạch trước ngày thi hành và bắt đầu thực tập trước ngày 30/6/2027

vẫn có thể tiếp tục thực tập kỹ năng mà không cần chờ chuyển đổi sang chế độ Ikusei Shuro.

1号・2号・3号への移行はどうなるか

Trong Hỏi đáp nêu trên, việc chuyển giai đoạn của thực tập kỹ năng cũng được giải thích cụ thể:

  • Thực tập sinh kỹ năng số 1 (1号技能実習生) đang thực tập tại thời điểm 1/4/2027 vẫn có thể được công nhận kế hoạch thực tập kỹ năng sau ngày thi hành và chuyển sang thực tập kỹ năng số 2.
  • Trong số thực tập sinh kỹ năng số 2 (2号技能実習生) đang thực tập tại thời điểm 1/4/2027, người đã thực tập kỹ năng số 2 từ 1 năm trở lên vẫn có thể chuyển sang thực tập kỹ năng số 3 sau ngày thi hành.

Nói cách khác, dù đã qua ngày thi hành, việc chuyển giai đoạn của thực tập kỹ năng vẫn có thể tiếp tục được thực hiện nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định. Về chi tiết điều kiện chuyển sang thực tập kỹ năng số 3, người đọc được hướng dẫn tham khảo tài liệu “Về biện pháp chuyển tiếp của thực tập kỹ năng theo việc thi hành chế độ Ikusei Shuro” và “Tờ rơi hướng dẫn chuyển sang thực tập kỹ năng số 3”.

施行日時点で計画を中断している場合はどうなるか

Mặt khác, cần lưu ý đến trường hợp thực tập sinh kỹ năng đang “tạm dừng” kế hoạch thực tập kỹ năng tại thời điểm ngày thi hành. Theo Hỏi đáp nêu trên, nếu không thuộc một trong các trường hợp sau, người đó sẽ không thể nhập cảnh trở lại Nhật Bản với tư cách thực tập sinh kỹ năng:

  • Là thực tập sinh kỹ năng đã nhập cảnh Nhật Bản tại thời điểm 1/4/2027
  • Là thực tập sinh kỹ năng đã nộp đơn xin công nhận kế hoạch thực tập kỹ năng trước ngày 31/3/2027 và về nguyên tắc bắt đầu thực tập kỹ năng trước ngày 30/6/2027

Nếu không thuộc các trường hợp trên, người đó sẽ không thể nhập cảnh trở lại với tư cách thực tập sinh kỹ năng, nhưng tùy theo nội dung thực tập kỹ năng, người đó vẫn có khả năng nhập cảnh với tư cách lao động Ikusei Shuro nếu được công nhận kế hoạch Ikusei Shuro. Các doanh nghiệp đang có kế hoạch thực tập kỹ năng bị tạm dừng cần xem xét ứng phó sớm dựa trên thời hạn của biện pháp chuyển tiếp này.

技能実習制度は施行後も並行して存続する

Ngay cả khi chế độ Ikusei Shuro có hiệu lực, các doanh nghiệp đang tiếp tục tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng hiện có cũng không bắt buộc phải chuyển đổi ngay lập tức và đồng loạt sang chế độ Ikusei Shuro. Đối với câu hỏi liệu doanh nghiệp đang tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng có thể tiếp tục tiếp nhận sau khi chế độ Ikusei Shuro có hiệu lực hay không, Hỏi đáp nêu trên trả lời rằng nếu thuộc trường hợp biện pháp chuyển tiếp đã nêu ở trên (đã nhập cảnh tại thời điểm ngày thi hành, hoặc đã nộp đơn trước ngày thi hành và bắt đầu thực tập trước ngày 30/6/2027), doanh nghiệp vẫn có thể tiếp tục thực tập kỹ năng dựa trên kế hoạch đã được công nhận.

Nói cách khác, trong một khoảng thời gian nhất định, “chế độ thực tập sinh kỹ năng” và “chế độ Ikusei Shuro” sẽ tồn tại song song trong cùng một doanh nghiệp. Như đã đề cập ở trên, trong cách tính khung số lượng tiếp nhận, trong thời gian biện pháp chuyển tiếp, số lượng thực tập sinh kỹ năng cũng được cộng gộp tính vào số lượng lao động Ikusei Shuro, vì vậy cần có quan điểm quản lý nhất thể hóa nguồn nhân lực của cả hai chế độ.

施行後も技能実習から特定技能1号への移行は可能

Một điểm quan trọng khác là, ngay cả sau khi chế độ Ikusei Shuro bắt đầu vận hành, trong thời gian trước mắt, nếu thực tập sinh kỹ năng đã hoàn thành tốt thực tập kỹ năng số 2 và công việc dự định đảm nhận có liên quan đến ngành nghề, công việc của thực tập kỹ năng số 2, thì vẫn có thể chuyển sang tư cách kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号). Dù việc nhất thể hóa sang chế độ Ikusei Shuro đang được thúc đẩy, con đường chuyển sang kỹ năng đặc định từ lộ trình thực tập kỹ năng hiện có sẽ không biến mất ngay lập tức – đây có thể coi là một yếu tố an tâm trên thực tế.

企業として今すべきこと

Các doanh nghiệp đang tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng nên xác nhận các điểm sau:

  1. Thực tập sinh kỹ năng hiện đang tiếp nhận đang ở giai đoạn nào (số 1, số 2 hay số 3) tại thời điểm ngày thi hành (1/4/2027)
  2. Nếu có kế hoạch thực tập kỹ năng đang bị tạm dừng, liệu có kịp thời hạn nộp đơn trước ngày thi hành và bắt đầu thực tập (30/6/2027) hay không
  3. Sau khi chế độ có hiệu lực, nên tiến hành chuyển đổi từ thực tập kỹ năng sang Ikusei Shuro, hoặc sang kỹ năng đặc định số 1, vào thời điểm nào

まとめ

Việc chuyển đổi từ chế độ thực tập sinh kỹ năng sang chế độ Ikusei Shuro được thiết lập các biện pháp chuyển tiếp chu đáo: thực tập sinh kỹ năng đã nhập cảnh tại thời điểm ngày thi hành, hoặc đã nộp đơn xin công nhận kế hoạch trước ngày thi hành và bắt đầu thực tập trước ngày 30/6/2027, đều có thể tiếp tục thực tập kỹ năng. Việc chuyển giai đoạn từ số 1 sang số 2, từ số 2 sang số 3 cũng có thể thực hiện được dưới một số điều kiện nhất định. Các doanh nghiệp có kế hoạch thực tập kỹ năng đang bị tạm dừng cần có biện pháp ứng phó sớm dựa trên thời hạn của biện pháp chuyển tiếp.

Về việc tiếp tục tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng hoặc chuẩn bị chuyển đổi sang chế độ Ikusei Shuro, xin vui lòng liên hệ với văn phòng hành chính thư sĩ (Gyoseishoshi) am hiểu về thủ tục lưu trú cho lao động nước ngoài.