Introdução

Quando se deseja que um estrangeiro participe da gestão da própria empresa, ou quando o próprio estrangeiro deseja fundar uma empresa no Japão e administrá-la, é necessário obter o status de permanência de “Administrador/Gestor” (keiei kanri). Esse status de permanência não é obtido apenas pelo fato de a pessoa ostentar o cargo de “diretor-presidente” (daihyō torishimariyaku) ou “executivo” — existem critérios específicos para verificar a realidade da empresa, seu porte e a capacidade efetiva do requerente como gestor.

Neste artigo, organizamos o conteúdo dos critérios de autorização de desembarque relativos ao status de permanência de Administrador/Gestor, definidos no “Regulamento Ministerial que Estabelece os Critérios previstos no Artigo 7, Parágrafo 1, Item 2, da Lei de Controle de Imigração e Reconhecimento de Refugiados” (Regulamento do Ministério da Justiça nº 16, de 1990/Heisei 2).

Panorama geral dos critérios relativos ao status de permanência de Administrador/Gestor

O mesmo regulamento ministerial estabelece que, para a atividade listada na coluna inferior do item “Administrador/Gestor” da tabela 2 do Anexo 1 da lei, o requerente deve cumprir todos os seguintes requisitos:

  1. deve existir, no Japão, um estabelecimento para a exploração do negócio em questão (caso o negócio ainda não tenha sido iniciado, deve estar assegurada a instalação a ser utilizada como esse estabelecimento);
  2. o porte do negócio em questão deve atender a determinados requisitos;
  3. dentre as pessoas que exercem a gestão do negócio, ou que a ele se dedicam, pelo menos uma delas deve possuir capacidade de compreender e usar o japonês em nível suficientemente autônomo e elevado, e deve estar previsto que essa pessoa residirá no Japão no momento em que o requerente estiver exercendo a atividade de administração/gestão;
  4. o requerente deve possuir grau acadêmico ou grau profissional relacionado à administração de negócios, ou possuir 3 anos ou mais de experiência na administração ou gestão de negócios; e
  5. caso o requerente vá se dedicar à gestão do negócio, deve receber remuneração igual ou superior à recebida por um japonês que exerça a mesma atividade.

Vejamos cada um desses requisitos em detalhe.

Requisito 1: existência de um estabelecimento no Japão

Antes de tudo, é necessário que exista, de fato, no Japão, um estabelecimento para a exploração do negócio em questão. No entanto, se o negócio ainda estiver em fase de constituição e ainda não tiver sido iniciado, basta que esteja assegurada, no Japão, uma instalação a ser utilizada como esse estabelecimento. Ou seja, é necessário conseguir demonstrar objetivamente, por exemplo, por meio de um contrato de locação de escritório já concluído, que existe uma condição utilizável como estabelecimento comercial.

Requisito 2: critérios relativos ao porte do negócio

Quanto ao porte do negócio, é necessário cumprir cumulativamente os dois requisitos a seguir.

  • Requisito de funcionário permanente: além das pessoas dedicadas à administração ou gestão, o negócio deve contar com pelo menos um funcionário permanente residente no Japão (excluídos os funcionários estrangeiros titulares de status de permanência), que efetivamente se dedique à condução do negócio.
  • Requisito de capital, entre outros: o valor total do patrimônio destinado ao negócio (incluindo o valor do capital social e o total das contribuições de capital) deve ser de 30 milhões de ienes ou mais.

Como esses dois requisitos devem ser cumpridos “cumulativamente”, não basta ter apenas um funcionário permanente, nem basta ter apenas 30 milhões de ienes ou mais de capital social — é necessário satisfazer ambos simultaneamente. Esse requisito de capital pode representar uma barreira significativa para estrangeiros que pretendem abrir um negócio de pequeno ou médio porte.

Requisito 3: presença de alguém com proficiência em japonês entre os administradores

Nos critérios do Administrador/Gestor, exige-se que, dentre as pessoas que exercem a gestão do negócio, ou dentre aquelas a ele dedicadas (excluídos os não permanentes), pelo menos uma delas possua “capacidade de compreender e usar o japonês em nível suficientemente autônomo e elevado”. Além disso, exige-se que, no momento em que o requerente efetivamente exercer a administração/gestão do referido negócio, essa pessoa esteja prevista para residir no Japão.

Presume-se que esse requisito tenha o objetivo de garantir que, dentro da diretoria da empresa, haja recursos humanos capazes de conduzir adequadamente a comunicação em japonês, o atendimento a órgãos administrativos e as negociações com parceiros comerciais. Não é necessário que o próprio requerente cumpra esse requisito — pode-se entender que basta que exista, entre os cogestores ou executivos, alguém com esse perfil.

Requisito 4: grau acadêmico ou experiência em gestão

Quanto ao próprio requerente, é necessário cumprir uma das seguintes condições:

  • possuir grau de doutor, mestre ou grau profissional (incluindo os obtidos no exterior) na área de administração de negócios, ou em área de técnica ou conhecimento necessário ao ramo do negócio em questão; ou
  • possuir 3 anos ou mais de experiência na administração ou gestão de negócios (incluindo, caso haja, o período em que o requerente tenha permanecido no Japão sob o status de “atividade específica” designado para realizar atos preparatórios necessários ao início de um negócio de comércio ou outro).

Ou seja, é necessário demonstrar a aptidão como gestor por meio de formação acadêmica (grau elevado relacionado à administração) ou de experiência prática (3 anos ou mais de experiência em administração/gestão).

Requisito 5: remuneração no caso de atuação em gestão

Caso o requerente pretenda se dedicar à “gestão” (isto é, não como o próprio empreendedor, mas em posição contratada para exercer atividades de gestão), exige-se que receba remuneração igual ou superior à recebida por um japonês que exerça a mesma atividade. Presume-se que essa exigência tenha o propósito de evitar que, pelo simples fato de ser estrangeiro, a pessoa seja colocada em um cargo de gestão com remuneração indevidamente baixa.

Pontos práticos para empresas que pretendem contratar estrangeiro como executivo

Ao contratar ou promover um estrangeiro como administrador/executivo, é importante organizar previamente os seguintes pontos:

  1. Garantia do estabelecimento: verificar não apenas a sede registrada, mas também se há, de fato, instalação assegurada para a condução do negócio.
  2. Equilíbrio entre capital social e funcionário permanente: o requisito de capital social de 30 milhões de ienes ou mais não é uma barreira baixa, sendo necessário considerar também o plano de captação de recursos.
  3. Capacidade de resposta em japonês na diretoria: mesmo que o próprio requerente tenha insegurança quanto ao japonês, avaliar se é possível designar, entre cogestores ou executivos, alguém capaz de lidar com a comunicação em japonês.
  4. Preparação de documentos comprobatórios do grau acadêmico ou da experiência prática: organizar previamente diplomas ou históricos profissionais, inclusive documentos em idioma estrangeiro, que comprovem esses requisitos.

Conclusão

Para contratar um estrangeiro como executivo pelo status de Administrador/Gestor, ou para que o próprio estrangeiro assuma a gestão de uma empresa, é necessário cumprir múltiplos requisitos: garantia de estabelecimento, porte do negócio (funcionário permanente e capital social de 30 milhões de ienes ou mais), capacidade de resposta em japonês na diretoria, e grau acadêmico do próprio requerente ou 3 anos ou mais de experiência em administração/gestão. Caso o requerente se dedique a funções de gestão, também é necessário atenção ao nível de remuneração.

Para a obtenção do status de permanência relacionado à contratação de executivo estrangeiro ou à constituição de empresa, entre em contato com um gyoseishoshi especializado em procedimentos de permanência de trabalhadores estrangeiros.