Mở đầu

Đối với các doanh nghiệp tiếp nhận nhân tài nước ngoài, và bản thân người nước ngoài đang cân nhắc đến Nhật Bản theo chế độ Ikusei Shuro (育成就労), việc “có thể đưa gia đình đến Nhật Bản hay không” là mối quan tâm lớn. Đặc biệt, do chế độ thực tập kỹ năng trước đây về nguyên tắc không công nhận việc bảo lãnh gia đình, nên có không ít ý kiến quan tâm về việc chế độ Ikusei Shuro mới sẽ xử lý vấn đề này như thế nào.

Bài viết này, dựa trên Q59 trong “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” được Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản công bố, sẽ tổng hợp về khả năng bảo lãnh gia đình trong chế độ Ikusei Shuro, từ góc nhìn của hành chính thư sĩ.

Kết luận về khả năng bảo lãnh gia đình trong chế độ Ikusei Shuro

Trong “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” (Q59) của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, đối với câu hỏi “Trong chế độ Ikusei Shuro, có thể bảo lãnh gia đình hay không?”, câu trả lời được đưa ra như sau:

“Về nguyên tắc, không công nhận việc bảo lãnh gia đình.”

Nói cách khác, trong chế độ Ikusei Shuro, cũng giống như chế độ thực tập kỹ năng, về nguyên tắc, không được công nhận việc “bảo lãnh gia đình” – tức là đưa vợ/chồng, con cái sang Nhật Bản để sống cùng. Điều này có nghĩa là bản thân tư cách lưu trú Ikusei Shuro không có khung tư cách lưu trú để bảo lãnh gia đình như người phụ thuộc (tương đương với khung “Gia đình lưu trú” – kazoku tairyu).

Điểm này có thể liên quan đến việc mục đích của chế độ Ikusei Shuro là “đào tạo nhân tài và đảm bảo nguồn nhân lực trong các lĩnh vực thiếu hụt lao động”, với trọng tâm là bản thân người lao động nước ngoài, về nguyên tắc trong 3 năm, tích lũy kỹ năng và năng lực tiếng Nhật thông qua công việc. Về mặt chế độ, khung cơ bản được thiết kế là chính bản thân người nước ngoài đến Nhật Bản một mình, trải qua một thời gian Ikusei Shuro nhất định, rồi từng bước nâng cấp lên tư cách Kỹ năng đặc định số 1.

Ý nghĩa của cụm từ “về nguyên tắc”

Câu trả lời Q59 sử dụng cách diễn đạt “về nguyên tắc không công nhận” chứ không viết là “hoàn toàn không công nhận”. Khi câu trả lời chính thức của cơ quan hành chính sử dụng cách diễn đạt như vậy, thông thường điều này cho thấy có khả năng vẫn còn để lại dư địa cho một số cách xử lý ngoại lệ.

Tuy nhiên, tại thời điểm hiện tại, trong “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” được công bố, chưa có ghi rõ điều kiện hoặc yêu cầu ngoại lệ cụ thể nào cho phép bảo lãnh gia đình. Do đó, ở giai đoạn hiện tại, có thể coi cách hiểu an toàn trên thực tế là “về cơ bản không thể đưa gia đình sang dựa trên tư cách lưu trú Ikusei Shuro”. Trong tương lai, khi cách vận hành chi tiết của chế độ được xác định dần, có khả năng thông tin về cách xử lý ngoại lệ sẽ được công bố thêm, nhưng tại thời điểm hiện tại không thể khẳng định có ngoại lệ chắc chắn nào.

Tại sao việc bảo lãnh gia đình lại bị hạn chế

Trong “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” không có phần giải thích chi tiết về lý do hạn chế việc bảo lãnh gia đình. Vì vậy, từ đây trở đi là phần bổ sung dựa trên tinh thần chung của chế độ, nhưng ngay cả trong chế độ thực tập kỹ năng, việc bảo lãnh gia đình cũng đã không được công nhận về nguyên tắc trong nhiều năm. Có thể cho rằng đây là kết quả của việc thiết kế chế độ lấy tiền đề là bản thân người lao động làm việc và học kỹ năng một mình, dựa trên tình trạng chuẩn bị hệ thống tiếp nhận của doanh nghiệp tiếp nhận, cộng đồng địa phương, cũng như nền tảng cuộc sống của bản thân người nước ngoài.

Chế độ Ikusei Shuro là chế độ được thành lập sau khi giải thể mang tính phát triển chế độ thực tập kỹ năng, nhưng cách suy nghĩ cơ bản này về bảo lãnh gia đình vẫn được duy trì. Việc Ikusei Shuro là chế độ lấy tiền đề là đào tạo trong khoảng thời gian tương đối ngắn, về nguyên tắc 3 năm, cũng phù hợp với thiết kế chế độ lấy việc làm việc một mình làm cơ bản.

Sau khi chuyển sang Kỹ năng đặc định thì sao

Chế độ Ikusei Shuro là chế độ có tính liên tục, cho phép thăng tiến sự nghiệp từ 3 năm Ikusei Shuro sang Kỹ năng đặc định số 1, rồi tiếp đến Kỹ năng đặc định số 2. Về việc bảo lãnh gia đình, nhìn chung được biết rằng cách xử lý sẽ khác nhau tùy theo loại tư cách lưu trú, và đặc biệt đối với Kỹ năng đặc định số 2, đây là tư cách lưu trú được thiết kế chế độ với cách xử lý khác so với Kỹ năng đặc định số 1.

Tuy nhiên, Q59 trong “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” được tham khảo lần này chỉ đơn thuần hỏi về khả năng bảo lãnh gia đình trong tư cách lưu trú Ikusei Shuro, không có ghi chép cụ thể về điều kiện chi tiết của việc bảo lãnh gia đình trong Kỹ năng đặc định số 1, số 2. Nếu muốn xác nhận thông tin chính xác về cách xử lý bảo lãnh gia đình sau khi chuyển sang Kỹ năng đặc định, khuyến nghị nên xem tài liệu riêng về chế độ Kỹ năng đặc định, hoặc Hỏi đáp liên quan đến Kỹ năng đặc định do Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú công bố.

Những điểm mấu chốt trên thực tế mà doanh nghiệp tiếp nhận – bản thân người nước ngoài cần nắm rõ

Đối với các doanh nghiệp đang cân nhắc tiếp nhận theo chế độ Ikusei Shuro, và bản thân người nước ngoài mong muốn đến Nhật Bản theo chế độ Ikusei Shuro, những điểm cần nắm rõ liên quan đến bảo lãnh gia đình như sau:

  1. Với tư cách lưu trú Ikusei Shuro, về nguyên tắc không thể đưa gia đình sang Nhật Bản
  2. Cần suy nghĩ về kế hoạch sinh hoạt trước khi đến Nhật Bản với tiền đề là đi công tác – làm việc một mình
  3. Nếu mong muốn mạnh mẽ việc bảo lãnh gia đình, cần xác nhận riêng về khả năng của tư cách lưu trú khác với Ikusei Shuro, hoặc cách xử lý sau khi chuyển sang Kỹ năng đặc định trong tương lai

Với tư cách doanh nghiệp tiếp nhận, việc giải thích chính xác điểm này cho nhân tài nước ngoài từ trước là rất quan trọng để ngăn ngừa rắc rối và sự không phù hợp về sau. Sự chênh lệch nhận thức “tưởng rằng có thể vừa làm việc tại Nhật Bản vừa sống cùng gia đình, nhưng thực tế lại không thể bảo lãnh” có thể ảnh hưởng đến động lực tiếp tục làm việc của bản thân người nước ngoài. Ngay từ giai đoạn tuyển dụng, nên truyền đạt tận tình rằng khung cơ bản của chế độ Ikusei Shuro về nguyên tắc không công nhận việc bảo lãnh gia đình.

Tóm tắt

Theo “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shuro” (Q59) của Cục quản lý xuất nhập cảnh và lưu trú Nhật Bản, trong chế độ Ikusei Shuro, về nguyên tắc không công nhận việc bảo lãnh gia đình. Đây là cách suy nghĩ được kế thừa từ chế độ thực tập kỹ năng, và có thể liên quan đến việc Ikusei Shuro là chế độ nhằm mục đích đào tạo trong khoảng thời gian về nguyên tắc 3 năm. Mặc dù có sử dụng cách diễn đạt “về nguyên tắc”, nhưng do hiện tại chưa công bố yêu cầu ngoại lệ cụ thể, nên trên thực tế cần tiến hành kế hoạch tiếp nhận và chuẩn bị đến Nhật Bản với tiền đề là không thể bảo lãnh gia đình.

Chi tiết của chế độ dự kiến sẽ được làm rõ thêm trong tương lai. Mọi thắc mắc liên quan đến tư cách lưu trú và việc bảo lãnh gia đình trong chế độ Ikusei Shuro, xin vui lòng liên hệ với hành chính thư sĩ am hiểu về thủ tục lưu trú của người nước ngoài.