Mở đầu

Chế độ Ikusei Shurou (đào tạo và làm việc – 育成就労) có mục đích đào tạo nguồn nhân lực đạt trình độ tương đương Tokutei Ginou số 1 (kỹ năng đặc định số 1) thông qua 3 năm làm việc. Do đó, đối với cả người lao động nước ngoài diện Ikusei Shurou lẫn doanh nghiệp tiếp nhận, vấn đề “làm thế nào để chuyển đổi từ Ikusei Shurou sang Tokutei Ginou số 1” là một chủ đề cốt lõi của chế độ này.

Bài viết này sẽ giải thích điều kiện chuyển đổi từ Ikusei Shurou sang Tokutei Ginou số 1 và khả năng chuyển đổi giữa chừng, dựa trên nội dung tài liệu “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shurou” (育成就労制度Q＆A) do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú Nhật Bản công bố.

Lưu ý về điểm khác biệt so với việc chuyển đổi từ Thực tập kỹ năng

Trước hết, cần lưu ý rằng điều kiện chuyển đổi từ Ikusei Shurou sang Tokutei Ginou số 1 khác với điều kiện chuyển đổi từ chế độ Thực tập kỹ năng (技能実習) hiện hành sang Tokutei Ginou số 1.

Theo tài liệu “Hỏi đáp về chế độ Ikusei Shurou” của Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Lưu trú, trong chế độ Tokutei Ginou hiện hành, những người đã hoàn thành tốt Thực tập kỹ năng số 2 (技能実習2号良好修了者) sẽ được miễn thi kỳ thi kỹ năng và kỳ thi năng lực tiếng Nhật khi chuyển đổi từ Thực tập kỹ năng sang Tokutei Ginou số 1.

Tuy nhiên, đối với chế độ Ikusei Shurou, cơ chế miễn thi này không được áp dụng. Trong chế độ Ikusei Shurou, để chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1, người lao động bắt buộc phải đỗ 2 kỳ thi sau:

  • Kỳ thi liên quan đến kỹ năng: Kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3 (技能検定試験3級) v.v., hoặc kỳ thi đánh giá Tokutei Ginou số 1
  • Kỳ thi liên quan đến năng lực tiếng Nhật: Kỳ thi đạt trình độ tương đương A2 trở lên (Kỳ thi năng lực tiếng Nhật N4 v.v.)

Nói cách khác, chỉ hoàn thành tốt chương trình Ikusei Shurou thôi thì chưa đủ để tự động chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1, mà người lao động cần phải thi đỗ thực tế các kỳ thi này. Đây là điểm đặc biệt cần lưu ý đối với các doanh nghiệp đã có kinh nghiệm với việc chuyển đổi từ chế độ Thực tập kỹ năng trước đây.

Trường hợp thi không đỗ thì sẽ như thế nào

Vậy trường hợp thi không đỗ kỳ thi kỹ năng và năng lực tiếng Nhật cần thiết để chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1 thì sẽ ra sao?

Theo tài liệu Hỏi đáp nêu trên, trong trường hợp này, người lao động có thể được phép tiếp tục cư trú trong phạm vi tối đa 1 năm. Đây được cho là nhằm mục đích, đối với những người lao động nước ngoài dù đã hết thời gian cư trú Ikusei Shurou (về nguyên tắc là 3 năm) mà vẫn chưa đáp ứng được điều kiện chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1, không buộc họ phải về nước ngay lập tức mà tạo ra một khoảng thời gian gia hạn để thử lại.

Nội dung này cũng được giải thích tương tự trong phần Hỏi đáp về chính thời hạn cư trú của Ikusei Shurou. Đối với câu hỏi “Người lao động nước ngoài diện Ikusei Shurou có thể làm việc trong bao nhiêu năm?”, câu trả lời nêu rõ rằng, ngay cả khi đã quá 3 năm, nếu người lao động thi không đỗ kỳ thi cần thiết để chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1, thì phương châm là vẫn cho phép tiếp tục cư trú trong phạm vi tối đa 1 năm.

Có thể chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1 “giữa chừng” thời gian Ikusei Shurou hay không?

Một câu hỏi thường gặp khác là “Có thể chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1 trước khi kết thúc 3 năm Ikusei Shurou hay không?”

Về điểm này, tài liệu Hỏi đáp nêu trên trả lời như sau: Ngoài việc phải đáp ứng điều kiện chuyển đổi sang Tokutei Ginou (thi đỗ kỳ thi kỹ năng và năng lực tiếng Nhật), phương châm là chỉ cho phép chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1 trong trường hợp thời gian làm việc tại cơ quan tiếp nhận Ikusei Shurou mà người lao động đang trực thuộc đã vượt quá một khoảng thời gian nhất định.

Nói cách khác, không phải cứ thi đỗ là có thể chuyển đổi bất cứ lúc nào mà không cần chờ đủ 3 năm, mà điều kiện tiên quyết là người lao động phải có một khoảng thời gian làm việc thực tế nhất định tại cơ quan tiếp nhận hiện tại. Độ dài cụ thể của “khoảng thời gian nhất định” này được cho là sẽ được làm rõ trong quá trình thiết kế chi tiết chế độ trong thời gian tới.

Những điểm cần lưu ý trên thực tế đối với doanh nghiệp tiếp nhận

Đối với doanh nghiệp tiếp nhận lao động nước ngoài diện Ikusei Shurou, những điểm cần lưu ý trên thực tế khi hướng tới việc chuyển đổi sang Tokutei Ginou số 1 như sau:

  1. Tầm quan trọng của việc chuẩn bị cho kỳ thi: Khác với Thực tập kỹ năng, do không có cơ chế miễn thi, doanh nghiệp cần lên kế hoạch chuẩn bị bài bản cho kỳ thi kiểm định kỹ năng, kỳ thi đánh giá Tokutei Ginou và kỳ thi năng lực tiếng Nhật (N4 v.v.) ngay từ trong thời gian Ikusei Shurou.
  2. Lập kế hoạch dự phòng trường hợp thi không đỗ: Vì có khả năng được gia hạn cư trú tối đa 1 năm khi thi không đỗ, nên việc tính đến khoảng thời gian trễ này trong kế hoạch Ikusei Shurou và bố trí nhân sự sẽ hữu ích trên thực tế.
  3. Ứng xử với người lao động mong muốn chuyển đổi giữa chừng: Có thể có trường hợp người lao động xuất sắc mong muốn chuyển đổi sớm sang Tokutei Ginou số 1, tuy nhiên do có điều kiện về thời gian làm việc tại cơ quan tiếp nhận hiện tại, doanh nghiệp cần giải thích chính xác về chế độ để tránh tạo kỳ vọng không phù hợp.

Tổng kết

Để chuyển đổi từ Ikusei Shurou sang Tokutei Ginou số 1, người lao động cần thi đỗ kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3 trở lên hoặc kỳ thi đánh giá Tokutei Ginou số 1, và kỳ thi năng lực tiếng Nhật đạt trình độ tương đương A2 trở lên (Kỳ thi năng lực tiếng Nhật N4 v.v.), không có cơ chế miễn thi như đối với người hoàn thành tốt Thực tập kỹ năng số 2. Trường hợp thi không đỗ, người lao động có thể được phép tiếp tục cư trú tối đa 1 năm. Ngoài ra, việc chuyển đổi giữa chừng thời gian Ikusei Shurou đòi hỏi, ngoài việc thi đỗ, còn phải có một khoảng thời gian làm việc thực tế nhất định tại cơ quan tiếp nhận hiện tại.

Nếu doanh nghiệp có nhu cầu tư vấn về kế hoạch chuyển đổi từ Ikusei Shurou sang Tokutei Ginou, xin vui lòng liên hệ với văn phòng hành chính thư sĩ (Gyoseishoshi) am hiểu về thủ tục cư trú của người lao động nước ngoài.