育成就劳制度下能否携带家属 | 三澤行政書士事務所

前言

对于接收外国人才的企业，以及考虑以育成就劳身份来日的外国人本人而言，”能否将家属带来日本”是一个备受关注的问题。特别是技能实习制度原则上不允许携带家属，因此对于新设立的育成就劳制度在这一点上将如何处理，不少人十分关心。

本文将依据出入国在留管理厅公布的《育成就劳制度问答》Q59，从行政书士的角度梳理育成就劳制度下家属随行的可行性。

出入国在留管理厅《育成就劳制度问答》（Q59）针对”育成就劳制度下能否携带家属？”这一问题，回答如下：

“原则上，不允许携带家属。”

也就是说，育成就劳制度与技能实习制度相同，原则上不允许将配偶者、子女等家属接来日本共同生活。育成就劳这一在留资格本身，并未设有用于接来受扶养家属的在留资格（即类似”家族滞在”的框架）。

这一点应与育成就劳制度的目的有关，即该制度旨在”人手短缺领域的人才培养与人才确保”，重点在于外国人本人原则上通过3年的工作来掌握技能及日语能力。就制度设计而言，基本框架预设的是外国人本人单独来日，经过一定期间的育成就劳后，逐步晋升至特定技能1号。

Q59的回答采用了”原则上不允许”的表述，而非”一律不允许”。在行政机关的官方回答中使用这类表述时，通常意味着可能存在某种例外处理的空间。

不过，就目前公布的《育成就劳制度问答》而言，并未明确说明允许家属随行的具体例外条件。因此，现阶段应理解为”原则上无法依据育成就劳在留资格接来家属”，这在实务上是较为稳妥的认识。随着制度细节运用逐步确定，今后可能会公布有关例外处理的更多信息，但目前尚无法确定存在确定性的例外情形。

《育成就劳制度问答》中并未详细说明限制家属随行的具体理由。因此，以下内容仅为基于一般制度宗旨的补充说明：技能实习制度长期以来原则上也不允许携带家属。这应与接收企业及当地社会的接纳体制、外国人本人生活基础的完善程度等因素有关，制度设计上一直以外国人本人单独工作、掌握技能为前提。

育成就劳制度是在技能实习制度发展性解除的基础上创设的新制度，但关于家属随行的这一基本理念得以延续。育成就劳原则上以3年这一相对较短的期间作为培养前提，这也与以单身就劳为基本模式的制度设计相符。

育成就劳制度设计上具有连续性：经过3年育成就劳后，可晋升至特定技能1号，进而升至特定技能2号。就家属随行而言，不同在留资格的处理方式普遍有所不同，其中特定技能2号相较特定技能1号，在制度设计上具有不同的处理方式。

不过，本文引用的《育成就劳制度问答》Q59，仅是针对育成就劳在留资格下家属随行可行性的问答，并未具体记载特定技能1号、2号下家属随行的详细要求。如需确认转为特定技能后家属随行的具体处理方式，建议参考特定技能制度的相关资料，或出入国在留管理厅公布的特定技能相关问答。

对于考虑接收育成就劳人才的企业，以及希望以育成就劳身份来日的外国人本人而言，关于家属随行需要把握的要点如下：

对接收企业而言，事先向外国人才准确说明这一点，对于防止日后产生纠纷或认知偏差十分重要。”以为可以在日本一边工作一边与家人共同生活，实际上却无法携带家属”这种认知落差，可能会影响外国人本人继续工作的意愿。从招聘阶段起，就应细致地说明育成就劳制度原则上不允许家属随行这一基本框架。

根据出入国在留管理厅《育成就劳制度问答》（Q59），育成就劳制度原则上不允许携带家属。这一理念应是从技能实习制度沿袭而来，也与育成就劳以原则3年为培养期间的制度设计有关。尽管使用了”原则上”这一表述，但目前尚未公布具体的例外条件，因此在实务上，应以无法携带家属为前提来制定接收计划及来日准备工作。

制度细节预计今后将进一步明确。关于育成就劳制度下在留资格及家属接来事宜的相关咨询，欢迎随时联系熟悉外国人在留手续的行政书士。