引言
接收特定技能1号外国人的企业，不仅需要签订雇用合同，还被课以制定计划的义务，以支援该外国人适应日本的生活与工作。这就是”一号特定技能外国人支援计划”。本文将基于《出入国管理及难民认定法》（《入管法》）第2条之5的条文内容，解说该支援计划的制定义务及其内容。
一号特定技能外国人支援计划的制定义务
《入管法》第2条之5第6项规定如下：拟与从事附表第一之二表特定技能栏下栏第一号所列活动的外国人缔结特定技能雇用合同的本邦公私机构，应依法务省令规定，制定该机构针对该拟从事上述活动的外国人所实施的、旨在使其能够稳定顺利从事该活动的职业生活上、日常生活上或社会生活上的支援（”一号特定技能外国人支援”）实施计划（”一号特定技能外国人支援计划”）。
也就是说，法律规定，拟与特定技能1号外国人签订雇用合同的接收机构，有义务事先从职业生活・日常生活・社会生活这三个方面制定支援外国人的计划。此外还需注意，特定技能2号外国人不属于该制定义务的适用对象。
一号特定技能外国人支援所应包含的内容
《入管法》第2条之5第7项就一号特定技能外国人支援应包含的内容规定如下：
一号特定技能外国人支援，应包括促进拟从事附表第一之二表特定技能栏下栏第一号所列活动的外国人与日本人交流的相关支援，以及在该外国人非因可归责于本人的事由而被解除特定技能雇用合同的情况下，为使其能够基于与其他本邦公私机构缔结的特定技能雇用合同继续从事该号所列活动而提供的支援。
从该条文可以看出，支援内容的要点大致可分为两方面：
- 促进与日本人交流的相关支援：为使其能够顺利融入当地社会，创造与日本人交流的机会
- 转职支援：在非因可归责于本人的事由（例如因接收机构方原因而解雇或倒闭等）导致特定技能雇用合同被解除的情况下，支援其基于与其他接收机构的合同继续从事活动
由此可见，一号特定技能外国人支援不仅限于日常生活方面的支持，还被要求具备在合同万一被解除时作为安全网的功能，这是其一大特点。
支援计划须符合法务省令所定的基准
《入管法》第2条之5第8项规定，一号特定技能外国人支援计划须符合法务省令所定的基准。所制定的计划不能仅流于形式，需要具备实效性的内容。
支援计划的实施状况也关系到在留资格审查
一号特定技能外国人支援计划不仅需要制定，其内容是否妥当，也会影响基于特定技能雇用合同从事活动的外国人的上陆审查等。《入管法》第7条第1项第2号规定，对于拟从事附表第一之二表特定技能栏下栏第一号所列活动的外国人而言，上陆条件之一即包括一号特定技能外国人支援计划须符合《入管法》第2条之5第6项及第7项的规定。也就是说，若支援计划内容不充分，该外国人可能连上陆本身都无法获准。
委托给登录支援机构
支援计划的实施，并非必须由接收机构自行完成。《入管法》第19条之22第2项规定，特定技能所属机构可以依合同将一号特定技能外国人支援的全部或部分实施内容委托给他人。
此外，如前所述，《入管法》第2条之5第5项规定，特定技能所属机构若依合同将适配一号特定技能外国人支援计划全部实施内容委托给登录支援机构，则该特定技能所属机构即视为符合支援计划妥善实施相关基准（第3项第2号）。当企业自身缺乏支援方面的经验或资源时，可以通过委托给登录支援机构来满足该基准，这一机制已经建立。关于登录支援机构的登录要件，另有文章”成为登录支援机构的登录要件・欠格事由”进行了解说，欢迎一并参阅。
接收机构在实务上应把握的要点
关于一号特定技能外国人支援计划，接收机构在实务上应把握的要点如下。
- 须在与特定技能1号外国人签订合同之前先行制定支援计划
- 支援计划需具体规定职业生活上・日常生活上・社会生活上的支援内容
- 需将促进与日本人交流的相关支援纳入计划
- 需将非因可归责于本人事由而导致合同解除时的转职支援纳入计划
- 若自身难以应对，可考虑委托给登录支援机构
- 还需注意，就支援计划的实施状况负有向出入国在留管理厅报告・申报的义务（详情请参见另一篇文章”特定技能所属机构所负的申报义务与罚则”）
常见问题
Q. 特定技能2号外国人也需要支援计划吗？
《入管法》第2条之5第6项规定的对象为”拟从事附表第一之二表特定技能栏下栏第一号所列活动的外国人”，即特定技能1号，特定技能2号并不属于支援计划制定义务的适用对象。
Q. 若将支援计划的实施委托出去，接收机构自身的责任是否就此消失？
即使将支援业务全部委托给登录支援机构，接收机构作为妥善履行特定技能雇用合同等方面的基本职责依然存在。需要正确理解，哪些部分可通过委托来满足基准，哪些部分接收机构自身仍需继续承担责任。
总结
接收特定技能1号外国人的企业，负有制定”一号特定技能外国人支援计划”的义务，从职业生活・日常生活・社会生活各方面支援该外国人。该计划中须包含促进与日本人交流以及合同解除时的转职支援等内容，且须符合法务省令所定的基准。若自身难以应对，委托给登录支援机构也是一种选择。由于支援计划的制定・实施涉及大量专业知识，建议在行政书士等专业人士的协助下推进相关工作。