被入管收容的外国人士，若要在解除收容的状态下于社会中一边生活一边推进手续，有”暂予释放”（假放免）和”监理措施”两种制度可供选择。由于名称相近，两者容易被混淆，但实际上两者的成立背景与制度定位并不相同。本文将根据出入国在留管理厅《退去强制手续・出国命令制度・上陆拒否期间缩短决定问答》的内容，梳理并解读暂予释放与监理措施的区别。

监理措施制度的创设改变了暂予释放的定位

出入国在留管理厅的问答资料中，就暂予释放的许可标准作出了如下说明。

暂予释放的许可没有统一标准。此外，根据入管法，收容所所长或主任审查官，在认为基于健康上、人道上或与之相当的理由，暂时解除其收容较为妥当时，可以给予暂予释放（入管法第54条第2项）。

在此基础上，入管法还建立完善了监理措施制度，作为一项不予收容、推进强制遣返手续的措施。随着监理措施制度的创设，暂予释放获批的情形被整理为：对于被收容者，认为基于健康上、人道上或与之相当的理由，暂时解除其收容较为妥当的情形。

也就是说，随着监理措施制度的创设，暂予释放与监理措施之间的职责分工变得更加明确。目前，解除收容的”原则性手段”是监理措施，而暂予释放则被定位为在此之外、仅限于存在健康上、人道上或与之相当理由的情形，才予以适用的措施。

因此，要获得暂予释放许可，需要在以监理措施作为解除收容的原则性手段这一前提下，仍存在不通过监理措施、而暂时解除收容更为妥当的、达到相应程度的健康上、人道上或与之相当的理由。

什么是监理措施：在监理人监督下于社会中生活的制度

监理措施是指，在监理人的监督管理下，一边防止逃逸等情况的发生，一边在相当长的期间内，允许当事人在社会中生活，从而不予收容、推进强制遣返手续的一项措施（关于监理措施的问答资料 Q1）。监理措施制度中不可或缺的是”监理人”的存在，能够选定监理人是获得监理措施决定的条件之一。关于监理措施的详细机制，请参阅其他文章《什么是监理措施？不被收容而在留的机制》。

保证金处理方式的区别

两种制度的一大区别在于保证金的处理方式。

  • 暂予释放：给予暂予释放许可时，无需缴纳保证金。
  • 监理措施：除指定住所、限制行动范围等条件外，有时还会将缴纳不超过300万日元的保证金（未成年人为150万日元以下）作为条件。

由此可见，暂予释放无需缴纳保证金，而监理措施则有时会要求缴纳保证金，两者之间存在这一区别。详情请参阅其他文章《暂予释放需要缴纳保证金吗》，敬请一并参考。

制度定位区别总结

  • 监理措施：作为不予收容、推进强制遣返手续的”原则性手段”。在监理人的监督管理下，一边在社会中生活一边推进手续。
  • 暂予释放：在存在健康上、人道上或与之相当理由的情形下，认为不通过监理措施而暂时解除收容更为妥当时所采用的、具有补充性质的措施。

由此可见，两者虽然在”解除被收容状态”这一点上具有共通之处，但在制度定位、适用场景及条件内容上均存在明确区别。

总结：请与专业人士一同判断适合自身情况的制度

暂予释放与监理措施，都是可以解除收容、使当事人得以在社会中生活的制度，但在现行制度下，监理措施被定位为原则性手段，而暂予释放则被整理为仅限于存在健康上、人道上理由的情形才适用的措施。在保证金的处理等具体条件方面，两者也存在区别。

您本人或家人有可能成为哪种制度的适用对象，以及需要哪些材料和手续，都会因个案情况而有很大不同。为了做出恰当的选择，建议尽早向行政书士或律师等专业人士咨询。